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古特雷斯还没离开联合国,特朗普先下手为强,私下见秘书长候选人

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你敢信吗?现任联合国秘书长古特雷斯要到2026年底才卸任,现在人还好好在任上,特朗普政府就已经急吼吼提前动手抢跑了。《华盛顿邮报》8月24日刚曝的料,今年夏天美国常驻联合国的多名高级官员,已经偷偷给进入遴选程序的六名候选人,挨个做完私下面试了。



古特雷斯第二个任期结束时间明明白白摆在那,现在安理会也才刚进入内部摸底的阶段。现任没走,新人还没影儿,美国就早早开启筛选了,这操作搁以前真不多见。

美国人这么急,当然不是没事干找事做。他们要的可不只是换个人坐秘书长的位置,而是借着换届机会,推动符合美国利益的联合国改革。特朗普从前就多次吐槽联合国机构臃肿、效率低下还乱花预算,美国早就已经削减甚至停了部分联合国机构的资金支持。



美方给下一任秘书长开的条件很清楚,得配合砍预算、裁人员,还要重新调整联合国在各个领域的资源分配。美国常驻联合国代表沃尔茨天天把改革挂在嘴边,直接把和平与安全当成了选秘书长的核心标准。说白了,私下面试就是提前摸候选人的底,免得后面走冤枉路。

他们就是要提前搞清楚,谁愿意站出来支持美方想要的改革,谁反对砍预算,谁在关键问题上和华盛顿不对付。提前摸透情况,总好过熬到安理会表决的时候,才发现推出来的人选根本不合要求,那时候再折腾成本就太高了。

美国在秘书长遴选这件事上,手里握着分量极重的一票。按规则秘书长要安理会推荐、联大任命,安理会推荐得至少九票赞成,五个常任理事国任何一个都能不能掉候选人。美国就算没办法单独把自己支持的人送上位,拦着自己不喜欢的人当选,那是一点问题都没有的。



特朗普政府说现在没有偏好人选,这话换个吃瓜群众都能听懂,就是目前还没人完全达到美国的要求。他们还要接着观察,也给其他没冒头的候选人留足了空间。现在安理会已经搞了两轮非正式摸底投票,哥斯达黎加人格林斯潘、圭亚那人罗德里格斯—伯基特、国际原子能机构总干事格罗西暂时靠前,可没人能拉开明显差距。

除了在人事上提前布局,美国还在财政方面给联合国施压。今年八月,美国政府通知国会,准备向联合国常规预算支付7.25亿美元,另外拿出1.25亿美元用于维和支出。可联合国这边算下来,美国累计拖欠的常规预算加维和费用已经超过40亿美元,这笔烂账搁谁都头大。

美国也不绕弯子,直接把话放出来,未来会不会继续付钱,全看联合国能不能按他们的要求改革和削减成本。现在美国就是两条线一起走,一边拿欠钱当筹码财政施压逼改革,一边早早接触候选人提前锁定合适人选。美国真正关心的从来不是换哪个人,而是要下一任联合国领导层接受一套更符合美国优先的运行规则。

可不少人容易忘了一件事,联合国秘书长从来不是美国说任命谁就是谁。候选人要是明摆着向美国靠拢,肯定会引来其他常任理事国的反对。最后能坐稳位置的,从来都不是最贴合某一个大国要求的人,得是五个常任理事国都能接受的人。

今年六月到七月,王毅外长已经在北京先后会见了格林斯潘、塞内加尔前总统萨勒、厄瓜多尔前外长埃斯皮诺萨、圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯—伯基特多位候选人。中方的遴选标准一直公开明确,就是恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当,同时始终强调要重视发展中国家的利益。

现在真正值得关注的点,根本不是谁拿到了美国的单方面认可,而是谁能在五个常任理事国之间找到最大公约数。美国提前动手这件事本身,就说明华盛顿已经把这次遴选当成了一场重要的外交较量。财政改革、人事安排、发展中国家的诉求、大国战略分歧,所有问题都集中到了秘书长遴选这一件事上。



古特雷斯还有一年多才卸任,可围绕下一任秘书长的竞争已经提前进入了关键阶段。特朗普可以抢先下手提前布局,但最后谁能坐上那个位置,终究要过五常这一关。至于最终结果会是什么样,咱们接着看就知道了。

参考资料:参考消息 美国提前介入下一任联合国秘书长遴选

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