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出品 | 海潮天下
2025年8月25日，多哥国民议会通过授权批准《海洋生物多样性协定》（BBNJ协定）的法案。此前，多哥参议院已于8月20日通过相关法案。国民议会完成审议后，多哥国内批准程序取得进一步进展。但这并不等同于多哥已经完成国际法意义上的批准，按照多哥现行程序，法案还需完成后续颁布和公布等程序。
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多哥国民议会2026年第二次特别会议8月25日星期二在洛梅（Lomé）落幕。本次会议由议会第一副议长哈佳·梅穆纳图·伊布拉希玛（Hadja Mémounatou Ibrahima）主持。在此期间议员们依次审议并通过了多项法案，其中包括授权批准关于国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用的BBNJ的法案。图源：多哥政府
BBNJ协定全称为《联合国海洋法公约下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》，适用于国家管辖范围以外区域，也就是通常所说的公海和“区域”的海洋空间。该协定涵盖海洋遗传资源及其数字序列信息相关惠益分享、区域管理工具和海洋保护区、环境影响评价，以及能力建设和海洋技术转让等内容。
多哥此次推进批准，与该国近期开展的BBNJ国内磋商相互衔接。公开报道显示，8月20日~27日，多哥有关部门在洛美组织了面向政府部门、科研机构、民间社会等利益相关方的BBNJ培训和讨论活动，议题涉及协定实施、国家层面的制度准备以及即将举行的缔约方大会。多哥政府已将BBNJ纳入海洋治理和蓝色经济相关政策讨论。
BBNJ协定于2026年1月17日正式生效，首届缔约方大会预计于2027年1月举行。协定生效后，各国面临的重点已经从谈判文本转向国内批准、实施机构和法律制度建设。多哥目前推进的是国内批准程序，后续还涉及如何将协定规定落实到国家政策和管理实践中。
BBNJ实施对非洲沿海国家来说还涉及区域合作问题。西非国家坐拥广泛的海洋空间和渔业资源，公海活动又与区域渔业管理、航运、海洋科研等既有机制存在联系。多哥此次批准进程也发生在非洲国家陆续推进BBNJ国内准备工作的背景下。从程序上看，多哥距离正式成为BBNJ缔约方还差最后几个国内法步骤，算是就差临门一脚了。未来正式批准之后，多哥将在BBNJ首届缔约方大会上提出哪些具体立场，还有待后续静观。
海潮天下（Marine Biodiversity）小编查阅资料发现，截至2026年8月25日，非洲有54个国家（按照联合国会员国计算），其中已有19个非洲国家成为BBNJ协定缔约方。这19个非洲国家分别是：博茨瓦纳、佛得角、科特迪瓦、科摩罗、刚果共和国、吉布提、加蓬、冈比亚、加纳、几内亚比绍、肯尼亚、利比里亚、马达加斯加、马拉维、毛里塔尼亚、毛里求斯、摩洛哥、塞舌尔、塞拉利昂。换句话说，约1/3的非洲国家已加入BBNJ协定。
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资讯源 | 多哥政府
文 | 珞珈筱筱
编辑 | 海潮君
排版 | 卢晓雨
时间 | 2026年8月30日
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