生死攸关之际，17国齐聚上合峰会，伊朗深夜遇袭后赴会

霍尔木兹海峡的炮声还没散尽，比什凯克的上合峰会大门已经准时打开。就在峰会开幕两天前，伊朗刚挨了美军的精确打击，转头就用弹道导弹还手揍了美军基地，整个中东局势一下绷紧到极限。很多人都猜伊朗总统这会儿肯定走不开，没想到人家愣是按时出现在了峰会场。这事怎么看都耐人寻味。

就在美伊这次交火之前，双方已经一个多月没动过手，这次直接打破了军事静默期。美国不光动手打人，还在经济上使劲收网，推出了所谓“经济弃儿行动”，一口气制裁了60个帮伊朗规避制裁的实体和个人，涵盖五大领域，还放话谁敢跟伊朗做生意，就要挨美国的收拾。这种高压之下伊朗总统还坚持赴会，绝对不是走个过场拍张合影那么简单。

伊朗在联合国会场常年被美国和它的盟友挤对，西方主导的经济秩序里，早就把伊朗往边缘推。上合从根上就讲主权平等、不干涉内政，在这里伊朗能拿到和其他国家一模一样的权利，这份安稳对现在的伊朗来说，就是实打实的安全底盘。

克里姆林宫早就公开确认，普京会在峰会期间和伊朗总统单独见面会谈。俄伊这两个，这些年都是被美国往死里制裁的主，乌克兰危机之后，双方的军事和经济合作已经深化了不少。美国刚收紧绞索的节点，这场面对面的会谈，战略协调的意思已经摆得明明白白。

这次峰会的时间点也巧得很，几天前美国中情局局长还罕见访问了莫斯科，美媒都猜这次访问肯定聊了伊朗和乌克兰的问题。美国私下通过情报渠道找莫斯科沟通，转头莫斯科就在上合的多边场合和伊朗面对面，大国博弈这盘棋，本来就是好几个维度同时铺开的。

伊朗总统自己都公开说了，伊朗现在面临不小的经济困难。可他能出现在比什凯克，本身就是一句明确表态：伊朗不会因为外部压力就把自己封起来。反而要靠着参与上合的多边机制，保住自己的对外交往空间，刚好跟美国想让伊朗孤立无援的计划针锋相对。

这次比什凯克峰会不只是伊朗的外交突围场，也是上合组织走了25年的一面镜子。这次参会的阵容分量一点都不水，普京、莫迪等十几个国家元首和政府首脑都到了，10个成员国全员到齐，还有15个对话伙伴国和2个观察员国的代表，中东的土耳其、沙特、卡塔尔都来了。

上合刚成立的时候，核心就是聊中亚反恐和边境安全。这么多年慢慢扩员，2023年伊朗和白俄罗斯正式加入之后，议程早就拓展到经济合作、互联互通、数字发展这些领域了。这次轮值主席国吉尔吉斯斯坦的画风，跟以往比有点不一样。

吉尔吉斯斯坦这回主推的就是从“签宣言的组织”往“干实事的组织”转，不玩虚的。交通互联互通有实打实的项目推进，不是只放个框架协议出来就完事儿。还办了上合青年数字论坛，拉着各国的青年人才和科技从业者聊人工智能、数字经济和网络安全。

很多外界喜欢给上合贴“反西方集团”的标签，其实真不是这么回事。上合从创始起就说清楚了，自己不是针对哪个国家的联盟，内里的议程比这个标签务实多元得多。每个国家来参会都带着自己的诉求，没人逼你统一口径。

中亚国家最关心跨境反恐和物流通道建设，中东来的伙伴更关注海湾局势的走向，印巴能坐进同一个会场就够有看头，更何况两国去年还刚有过短暂军事冲突。中印前段时间刚在北京开完边界问题磋商，还说好要继续推进解决，这次两国领导人在峰会上的互动，也成了外界关注的焦点。

上合能容下这么多不一样的诉求，本身就是它成立25年来最大的成就之一。有分析就说，上合最值钱的地方不是规模扩得有多大，而是它证明了一件事，政治制度、发展模式、文化传统都不一样的国家，照样能靠着对话合作找到共同点。

协调十几个诉求不一样的国家，难度真的不用多说。上合10个成员国横跨欧亚，覆盖了全球四成人口和超过三成的GDP，成员国之间有感情好的合作伙伴，也有历史积怨和现实摩擦。能让所有人都安安稳稳坐在一张桌子上，本身就是个高难度的外交活。

它能一直转下去，靠的就是守住最基本的原则，不把外部地缘对抗的逻辑带进自己的议程。哪怕有的成员国正身处战争，峰会议程也不会逼着大家选边站。上合提供的就是一个大家见面聊天的平台，不是拉帮结派搞对抗的联盟。

大家都把注意力放在能一起干的事儿上，安全、反恐、能源、粮食、数字经济，这些领域绝大多数成员国的利益都能合到一块儿。把精力放在这些务实合作上，自然就能减少因为分歧产生的内耗。能源合作能让产油国卖出去油，也能满足缺能国家的需求，数字经济和粮食安全更是全人类都关心的事儿，没人会反对。

伊朗是2023年才正式加入上合的新成员，到现在还在融入的过程中。可就算这样，在当前外部压力拉满的情况下，上合给伊朗的不只是一个露脸的舞台。它有现成的多边合作基础设施，贸易便利化机制、金融合作通道、安全对话渠道，这些东西能帮伊朗不至于被彻底隔绝在全球主要合作网络之外，作用真的不小。

谁也不会说上合是万能的，它有自己的局限性。它不是军事联盟，不会给成员国承诺集体防卫，也不是经济共同体，没有统一关税和货币。遇事要协商一致，有时候效率就得让着点包容性，不可能所有人都满意。可放在现在国际格局乱晃的大背景下，能让不同阵营的国家都坐下来聊务实合作，这样的平台本身就有不可替代的价值。

峰会会场外的世界到处都是火药味，霍尔木兹的炮声没凉，乌克兰战场还有硝烟，贸易战的壁垒也没撤。可会场里面聊的都是修路、通电、反恐、数字化、粮食安全这些过日子的实在事。这种内外的反差，恰恰就是上合存在的意义，在对抗越来越升级的世界里，保住一块对话合作的空间就够了。

25年前六个国家在上海创立了这个组织，25年后十个成员国加上十多个伙伴的代表齐聚比什凯克，规模翻了好几倍，可当初说的“不是针对其他国家的联盟”这句话，一直没变。在这个到处都是不确定性的时代，能有这么一张让所有人都坐下来好好说话的桌子，大概就是当下最稀缺的资源了。

参考资料：

新华网《上海合作组织比什凯克峰会开幕 纪念成立25周年》

人民日报《上合组织成立25周年：携手同行的四分之一世纪》

新华社《综述：上合组织比什凯克峰会聚焦务实合作与地区安全》

央视新闻客户端《上合组织25周年：从"上海精神"到全球治理新实践》

中国日报《中国驻吉尔吉斯斯坦大使刘建平撰文：上合组织已成为新型国际关系的生动范例》