原拆原建要来了？住建部原副部长仇保兴建议：每户增容10‑20平米

最近不少老破小业主的圈子都炸开了锅，想必很多人都刷到了每户多10到20平米的消息，不少人已经开始坐等天上掉馅饼了。先别急着开心，这件事远没有你看到的那么简单，里面藏着好多容易被忽略的细节，搞不好踩坑还会吃亏。

很多人看到“原拆原建”四个字，下意识就把它和以前的拆迁棚改划等号，这其实完全是两码事，千万别搞混了。传统拆迁一般都是政府或者开发商出面征收土地，住户拿到补偿或者安置房之后，就得搬离住了几十年的老小区。原本逛惯了的菜场、熟悉的学校，还有天天见面的老街坊，大概率都要分开了。

自主更新的原拆原建不一样，房子拆完之后还是原地重建，改造完所有业主都能回迁，住的地方一点都不变。最大的不同就是，这件事的主导权交到了业主自己手里，要不要重建，得全体业主投票说了算。政府现在不大包大揽出钱建房了，更多是做配套服务帮着协调，建设的各项开支大部分都要业主自己承担。

风险主体已经变了，这点所有打算参与的住户都得提前看明白。这次消息里最火的就是“增容10-20平米”，不少网友只看到了这句话，直接脑补出免费送面积的大好事，完全漏掉了后半段的关键条件，闹了个大乌龙。这个核心规则叫“增容不增套”，意思就是整个小区的住宅总户数不会变。

新增出来的面积只会分给原来的住户，不会多建房子流入二手房市场，也就不会冲击当地的房价。想要拿到多出来的这块面积，业主得掏钱才行，按照仇保兴的建议，增容面积按照同地段土地楼面价的70%到80%缴费。收上来的钱会专款专用，全部投入到这个小区的配套设施建设里。

大家熟悉的地下车库、社区食堂、健身活动场地，这些升级项目的资金，大部分就来自业主买增容面积的钱。如果你手头不宽裕不想扩大面积，重建之后还是原来的面积，不用掏一分额外费用，选择权完全在自己手里。这个构想不是凭空想出来的，国内已经有落地的样板项目了，杭州浙工新村就是走完全流程的成功案例。

这个小区的房子建于上世纪80年代，是典型的老旧危楼，安全隐患挺多的。2023年5月，小区居民自发成立了有机更新委员会，同年11月重建工程就正式开工了。整个项目的总开销里，548户居民自筹了大概4.7亿元，占到总建设成本的八成以上。

原来小区的13栋多层老楼全部拆掉，原地新建了7栋带电梯的11层小高层，连地下车库都一起配齐了。重建完成之后，小区的房价明显涨了，原来二手房均价大概2.7万元每平米，交付之后涨到了4万元左右，地段好的红利真真切切拿到手了。

就算有成功案例，也不能直接照搬去全国所有老旧小区，项目能不能让业主赚到钱，最核心的前提就是小区的地段价值。要是小区周边配套一般，重建之后房价涨幅都追不上建房成本，业主就很难拿到现实里横亘着三道不好跨过去的坎，第一道就是资金难题，就算政府给一部分补贴，业主还是要拿出不小一笔钱。杭州浙工新村不少家庭前后投入了八十多万，对于收入普通积蓄不多的老年住户来说，这笔开支的压力真的不小。小区里业主的诉求也很难统一，有钱的想多掏钱扩面积，没钱的老人只想维持原状，不愿动自己的养老钱。

收益。既然原地重建既能改善居住条件，把房子出租的业主，还会担心重建周期太长，损失租金收入，只要有一户住户坚决反对，整个重建计划就会卡在这里动不了。重建的时候，住户还得搬出去在外租房过渡，工期一般都要一两年，年纪大的住户长时间在外漂泊，生活真的很不方便。针对意见难统一的问题，仇保兴提出了阶梯式补助的方案，越早启动项目，政府给的补贴越高，越往后补贴逐年递减，靠这个调动大家的积极性。

又有可能涨房价，为什么这么多年都没

全国大范围推开呢？仇保兴虽然已经退休，但是一辈子都在住房城建领域深耕，这次提的方案也不是随口说的空想，确实是城市更新领域一个重要的探索方向。国家层面早就放出了老旧住房自主更新的政策信号，明确支持老旧住房原拆原建自主更新，后来也再次鼓励各地探索这种模式。

国内不少城市已经开始试点了，上海田林路65弄的拆除重建项目已经完工，一千多户居民已经顺利回迁，每家都住上了带电梯、独立厨卫的新房。广东、武汉、深圳、长沙这些地方，也陆续开启了小规模的试点。大家一定要分清楚，专家在行业大会上提的是建议方案，不等同于马上就要落地执行的全国统一政策。

后续落不落地、什么时候落地，还要看各地结合自身情况出具体细则。手里握着老破小的朋友，现在不用过度激动，也不用直接全盘否定，可以先自己评估一下自家小区的地段配套，还有未来的房产升值潜力，多和邻居聊聊想法，看看大家对重建的接受度怎么样。

原地重建本来就是一把双刃剑，地段优质、邻里齐心的小区，很有可能搭上这趟红利列车。配套普通、意见分散的小区，很长一段时间里可能都碰不上这项政策，大家放平心态，慢慢等地方出具体政策就好。

参考资料：新浪财经 仇保兴：十策破局，为“原拆原建”清障