媒体话“上海体育十五五”④ 以赛营城融聚动能，体育深度赋能城市发展

“十五五”时期，是体育强国建设全面提速的重要阶段，也是上海迈向更高水平全球著名体育城市的提质攻坚期。近日，《上海市体育发展“十五五”规划》正式对外发布，立足“人民城市”重要理念，锚定2030年发展目标，为未来五年上海体育高质量发展绘就行动蓝图。

为帮助广大读者读懂规划的核心要义与实践路径，上观新闻推出“媒体话‘上海体育十五五’”系列解读，以上观新闻资深体育新闻工作者的视角，围绕规划的创新亮点、重点任务、民生关切展开深度阐释，解析超大城市体育发展的“上海方案”，一同展望上海建设全球著名体育城市的崭新图景。

《上海市体育发展“十五五”规划》明确提出，要推动体育全领域、全方位深度融入城市发展全局，更好满足市民日益增长的美好生活需要，更好助力上海城市能级和全球竞争力跃升，把发展赛事经济、深化文商旅体展融合提振消费，作为建设国际体育赛事之都的核心抓手。立足“十四五”积淀的实践成果，直面现存短板，以改革创新激活体育多元价值，为卓越全球城市建设注入强劲体育动能。

F1中国大奖赛现场

厚积成势：

“十四五”上海赛事经济的实践积累与现实短板

回望“十四五”，上海赛事经济厚积成势，“以赛营城”实践取得丰硕成果。五年间上海累计举办549项国际国内体育赛事，赛事拉动综合效应达808.25亿元，赛事供给规模持续扩容，形成全年接续、多层级、多项目的赛事布局。F1中国大奖赛、ATP上海大师赛、环球马术冠军赛等国际顶级赛事持续落地，久事体育打造全链条赛事运营的“上海样本”；上海马拉松、上海赛艇公开赛、环上海·新城自行车赛等自主品牌赛事快速成长。

融合消费场景不断创新，“票根经济”成为上海特色办赛模式。2024年，奥运会资格系列赛·上海直接经济效益6.43亿元，间接经济效益14.02亿元，把赛场延伸为城市嘉年华。2026年，F1赛事形成“一票通全城”的消费网络，近500家商户参与票根优惠活动；环球马术冠军赛跳出赛场边界，联动前滩太古里、世博文化公园打造沉浸式观赛消费场景；中国坐标·上海城市定向户外挑战赛推出优惠秘籍，联动数十家商户，推动体育赛事进街区、进商圈。职业赛事同样释放巨大城市活力，2026赛季中超申花主场刷新上海体育场上座纪录，61815名现场观众印证职业体育的城市号召力。大型赛事不只是竞技比拼，更是展示城市风貌、激活全域消费的重要窗口。

2024年，奥运会资格系列赛·上海举行

对标全球知名体育城市，“十四五”实践也暴露出上海赛事经济发展的现实短板。一是赛事供给结构仍有优化空间，部分新兴项目顶级赛事稀缺，自主品牌赛事国际影响力仍待拔高，部分赛事 “重举办、轻运营”。二是文商旅体展融合深度尚有欠缺，沉浸式体验、衍生品开发、数字体育消费等新业态体量偏小，体育无形资产开发潜力未充分释放。三是面向全人群的产品供给不够均衡，夜间体育、体育旅游产品体系仍需完善。四是市场主体培育有待加强，复合型赛事运营人才紧缺，部分场馆赛后商业配套不足，赛展结合、赛事首发经济模式有待规模化推广。

靶向破局：

“十五五”规划构建赛事经济融合发展组合拳

针对发展短板，“十五五”规划打出系列组合拳，围绕打响“上海赛事”品牌，从完善赛事体系、壮大赛事经济、深化文商旅体展融合提振消费三个维度精准施策，推动体育由单一竞技活动转向城市发展内生要素。

在完善赛事体系层面，规划提出申办1-2项匹配全球著名体育城市定位的顶级赛事，力争引进田径、游泳、体操、沙滩排球以及高商业价值新兴项目顶级赛事，高标准办好2028年奥运会资格系列赛、国际自盟场地自行车锦标赛等重大赛事。其中2028年奥运会资格系列赛将不只是四天竞技比拼，更将打造为期两个月的城市体育节，把徐汇西岸打造为没有围墙的奥运主场，实现竞技、时尚、科创深度交融。同时持续完善“3+3+3+X”上海自主品牌赛事矩阵，推广“城市内生孵化-加强国际接轨-实现品牌跃升”成长路径，全力推动上海马拉松冲击世界马拉松大满贯，将上海赛艇公开赛打造为国际顶级赛事，实现引进赛事与本土培育双向并举。

F1中国站周边商店人头攒动

在做强赛事经济板块，规划跳出单纯办赛的思维，着力挖掘赛事时间窗口的商业价值，抓住赛时前后消费节点，面向不同年龄、不同来源的受众打造差异化消费场景，构建覆盖多元群体的赛事经济生态。一方面激活职业体育的消费潜力，依托本土俱乐部培育地域归属感，沉淀忠实消费群体；另一方面拓宽赛事商业变现边界，深挖文创、数字衍生产品等新赛道，同时探索赛展联动、赛事产品首发等新模式，做大体育服务贸易，推动赛事摆脱短期流量属性，向长周期的产业载体转型。

围绕文商旅体展深度融合，规划以“尚嗨运动”IP为枢纽，打通多方资源，构建“体育+”消费生态，把流量转化为实实在在的消费动能，大力发展沉浸式体验、线上体育服务等新型消费业态。立足城市多元消费需求，面向银发、亲子、女性等不同群体开发适配产品，激活工会等团体体育消费市场。推动体育活动走出场馆，走进商圈、景区、城市街区，培育“跟着赛事来旅行”的体育旅游模式，丰富夜间体育供给，真正实现体育产业与文旅、商业、会展空间的深度耦合。

外国友人到上海“跟着赛事来旅行”

以体兴城：

推动体育深度融入城市全局

实现惠民与能级跃升

体育融入城市发展全局，最终落脚点是践行人民城市理念，服务市民美好生活与城市综合实力提升。上海建设全球著名体育城市，不只是追求赛事数量与经济数据增长，还要兼顾产业效益与民生价值。

一方面依托重大赛事带动城市更新，借助2028奥运会资格系列赛等重大赛事，活化西岸滨江等城市公共空间，让专业赛场同时成为市民日常休闲的公共场地；另一方面持续打通顶级赛事、自主品牌赛事、群众业余赛事的联通通道，把赛事影响力传导到普通市民生活，让群众既能观赏国际高水平竞技，也能亲身参与各类城市赛事，实现“办赛”与“惠民”双向统一。

放眼全球，墨尔本将顶级赛事融入市民日常生活的经验值得借鉴。上海要持续推动赛事嵌入城市生活，把赛事软实力转化为城市品牌资产，吸引入境游客、高端资源集聚，间接助力招商引资、城市形象对外传播。按照规划目标，到2030年，全球著名体育城市建设取得新进展，“一城一都四中心”格局更加成熟稳固，赛事经济贡献度持续扩大，成为助力城市发展、丰富城市内涵、彰显城市品格的重要力量；到2035年迈向更高水平全球著名体育城市，体育发展水平进入全球前列。

黄浦江边的攀岩比赛

站在“十五五”开局的节点，上海赛事经济已经进入“以赛塑城、以融兴产、以体惠民”的新阶段。落实“十五五”规划，就要以赛事为纽带，打通体育与文化、旅游、商业、会展的壁垒，补齐供给结构、商业开发、场景创新、市场主体的短板，让体育既是上海城市竞争的硬核软实力，也是市民美好生活的重要组成，持续为上海城市能级与全球竞争力跃升贡献体育力量。