四川
距离美国中期选举只剩两个多月，邮寄投票再次卷入司法争议。
马萨诸塞州联邦法官日前暂时叫停美国邮政署的新规定，认为相关措施很可能超出邮政署权限，而且距离11月3日中期选举已经太近，各州很难及时完成调整。特朗普政府28日已经提出上诉，这场官司很可能再次打到最高法院。
我参与报道过三届美国总统大选。邮寄选票看起来只是投票方式之一，但在一些竞争非常激烈的州，最后几万张、甚至更少的邮寄选票，确实可能改变一个州最后的结果。
这次争议来自特朗普今年3月签署的一项行政命令。
这项行政令要求，各州和地方选举部门需要把选民信息上传到邮政署建立的系统，选票信封也要使用符合要求的设计和唯一条码。如果地方选举部门没有完成这些要求，邮政署可以不寄送相关邮寄选票。
很多州马上提出反对。
因为现在已经进入选举准备的后半段。选票、信封、系统、工作人员培训，很多工作早就开始了。有些州甚至马上就要寄出第一批选票。
法官在裁决里也特别提到，很多州已经订好邮寄选票，一些州按照州法最快下周就要开始寄送。法院下一场听证安排在9月3日，而北卡罗来纳州最快9月4日就要寄出第一批选票。
时间实在是太紧了。
美国选举和很多国家不太一样。
在美国采访大选时，我一个很直观的感受就是，全美并没有一套完全统一的投票规则。什么时候开始提前投票、谁可以申请邮寄选票、邮寄选票什么时候截止，甚至选票长什么样，各州都有自己的规定。很多具体的选举工作，最后还要由县一级政府来完成。
这次多个州起诉特朗普政府，争议也正出在这里。
美国宪法把相当一部分选举管理权留给各州。联邦政府可以制定涉及联邦选举的法律，但通常要经过国会。现在特朗普政府通过行政命令推动调整，邮政署再出台具体的邮寄要求，一些州认为，这已经超出了邮政署原本的权限，也介入了各州自己的选举管理。
所以这场官司表面上围绕邮寄选票，争的其实是，谁有权决定美国大选该怎么运行。
邮寄投票在美国一直存在，但2020年以后，这个问题的党派色彩越来越强。
疫情期间，大量选民改用邮寄投票。民主党选民使用邮寄投票的比例一度明显高于共和党。
特朗普从2020年开始就持续质疑邮寄投票的安全性，认为这种方式更容易出现违规。但到目前为止，美国并没有发现足以影响全国大选结果的大规模邮寄投票舞弊。
共和党支持收紧规则的人认为，即使违规案例不多，也应该提前堵住漏洞。民主党则担心，新规定会增加合法选民投票的难度。
到了选举年份，这种分歧很快就会被放大。因为美国很多选举最后输赢就在几个百分点，甚至更小的差距。任何可能影响投票率的规则，两党都不会轻易放过。
这个问题，我在美国大选现场见过很多次。
美国大选夜开票时，经常会出现这样的情况：一个候选人晚上领先，第二天甚至几天以后，差距慢慢缩小，最后另一个候选人反超。
很多人会觉得，是不是后面突然又出现了一批票？
其实大多数时候，只是不同种类的选票统计时间不一样。
有些州会先统计选举日当天机器扫描的现场选票，邮寄选票因为需要核对签名、信封和选民信息，统计速度会慢一些。如果两种投票方式的选民结构又不一样，开票结果就很容易前后变化。
2020年这种现象尤其明显。
当时特朗普支持者更多选择当天到现场投票，民主党选民更多使用邮寄投票。所以一些州早期统计出来的票明显偏共和党，等大量邮寄选票开始计算以后，民主党候选人的票数不断追上来。
这也是为什么看美国大选，不能只盯着“现在谁领先”。我们记者在现场更关心的是，还有哪些县没有开完，剩下的是什么票，邮寄票还有多少，这些地区过去的投票结构是什么样。
在一个双方只差几万票的州，后面尚未统计的邮寄选票，完全可能改变最终结果。
中期选举很多选区的差距可能只有几千票，邮寄选票什么时候寄出、什么时候收到、哪些算有效，都可能影响最后结果。
现在距离11月投票已经很近，各州陆续进入选举执行阶段。这场官司拖得越久，地方调整规则的时间就越少。
对选民来说，最现实的问题就是，手里的邮寄选票能不能顺利寄出去，最后能不能被算进去？
在选举规则还没有完全确定的时候，这种不确定性一直悬在那里。也正因为如此，一套看起来很技术性的邮政新规，才会在中期选举前引发这么大争议。
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