从“张江南门”到“科创引擎”：周浦的十年产业跃迁之路

2026年3月30日，浦东新区“共赢浦东 共创未来——2026浦东新区土地市场座谈会”上，周浦与陆家嘴金融城、张江科学城等板块同台亮相。这座曾被称为“小上海”的千年古镇，被列为浦东五大潜力板块之一。

十年前，周浦还是张江科学城的“南大门”——一个被动承接外溢资源的中转站。十年后的今天，它正以“南部科技创新核”的身份，重新定义自己的城市坐标。

从“南门”到“引擎”，这不是一个镇级单位的自我加冕，而是一场被写进上海市和浦东新区两级规划的战略跃迁。

战略坐标：在两大规划体系中锚定“南部核”

张江科学城“一心两核”中的南部科技创新核。

2017年张江科学城规划落地，周浦镇18.57平方公里纳入科学城范围。在“一心两核多圈多廊”的空间格局中，“两核”即南北“一主一副”科技创新核——北部科技创新核聚焦国家实验室、未来科学中心等建设，南部科技创新核聚焦国际医学园区发展，共同提升张江科学城创新策源能力。

上海国际医学园区规划面积11.88平方公里，是全国唯一“部市合作”推进的医学全产业链专业园区。截至2025年，园区已汇聚超1000家企业，从业人员约1.8万人。

南北分工清晰明确：北部做“从0到1”的原始创新，南部做“从1到100”的成果转化与产业拓展。

浦东“十五五”空间格局中的交汇点。

2026年3月发布的浦东新区“十五五”规划纲要，确立了“一轴引领、四带联动、八城辉映”的生产力布局。“四带”包括滨江国际商务文化发展带、南北科技创新发展带、江海协同开放创新带、中部城镇焕新发展带。周浦恰好落在南北科技创新发展带与中部城镇焕新发展带的交汇处。

作为“八城”之一的张江科学城，其南部核心区就在周浦。规划对周浦片区的定位明确：以医疗服务、生物医药等高端产业引领，围绕“凝聚科创力量、充满人文气息的魅力小上海”，打造产业发展有高度的实力城镇、生活服务有温度的活力城镇、人文体验有深度的魅力城镇。

张江科学城扩区后，周浦镇S2沪芦以西部分全部纳入科学城范围，基本涵盖所有集建区。张江科学城的政策已实现全覆盖。

从“承接外溢”到“自造引擎”的能级跃升。

周浦智谷（周浦智慧产业园）规划面积3.77平方公里，已纳入张江科学城核心园范围，被认定为张江民营企业总部集聚区“先导区”。镇域自西向东已形成智慧产业园、核心商住区、医学园区和生态农业区四大板块。

2026年4月，周浦镇党委书记闵庆峰在AI+产业投融资路演活动中表示，依托张江科学城的辐射带动，周浦已形成生物医药、人工智能、汽车产业三大特色产业集群。镇第七次党代会明确提出“融入科学城，联动度假区”的目标。

从“承接”到“融入”再到“联动”，周浦的角色正在逐级跃升。

产业实绩：税收27.6亿、高企增长32.5%

经济数据“高分答卷”。

2025年，周浦镇完成税收收入27.63亿元，同比增长15.6%；一般公共预算收入12.11亿元，同比增长23.3%。招商引资投资额达46.27亿元。规上工业产值、全社会固定资产投资均实现两位数增长。

截至2025年，周浦镇企业总数超1.5万家。2025年，规上工业产值达92.2亿元，增速9.1%；固定资产投资49.5亿元，同比增长24.5%。

高新技术企业“倍增计划”。

上观新闻报道称，2025年，周浦镇高新技术企业数量同比增加32.5%。辖区内有效高企超百家。君实生物、奥浦迈两家企业获上海市创新型企业总部认定。周浦镇已拥有孵化器15家，其中国家级孵化器4家，孵化面积超10万平方米，高新技术企业密度位居浦东前列。

三大特色产业集群。

生物医药是周浦的绝对主导产业。上海国际医学园区已集聚西门子医疗、微创医疗、直观复星、华大基因等超1000家行业知名机构。周浦智谷已吸引扬子江药业、熙华检测等龙头企业区域总部入驻，带动28家上下游配套企业。扬子江药业集团上海海尼药业、上海万仕诚国药获浦东新区突出贡献奖。上海通领汽车科技荣获浦东新区出海企业总部。

2025年7月，浦东首个镇级产业引导基金——浦创澧乐基金在周浦成立，总规模2亿元，聚焦初创及成长型生物医药企业。

空间重塑：压缩住宅、增加产业

国土空间总体规划落地。

根据上海市人民政府批复的《浦东新区周浦镇国土空间总体规划（2022-2035）》（沪府规划〔2023〕17号），规划总面积42.68平方公里。至2035年，建设用地总规模控制在26.36平方公里。常住人口调控目标不超过25万人。

规划城镇住宅用地771.65公顷，城镇住房建筑面积不超过1471万平方米。

“加大产业用地供应”的空间战略。

周浦正在主动调整用地结构，为产业腾挪空间。周浦智慧产业园新版控规在现有173亩产业净地基础上，调整12块商办用地，预计可增加产业用地约432亩。规划增加研发和工业混合用地，灵活匹配产业需求。在张江科学城产业融合发展控详规划中，周浦产业社区M0近期地块13个、远期地块29个，共计42个地块。

住宅用地有序供应。

2026年6月30日，绿城中国以9.22亿元竞得浦东新区16号线周浦站周边地区07-07地块，出让面积1.52公顷，成交楼面价33657元/平方米，溢价率19.9%。该地块吸引六位竞买人，经过89轮竞价。

从近期供地节奏看，周浦住宅用地正保持有序、小批量、多主体的供应节奏——既不过度放量稀释产业空间，也不断供压制居住需求。

项目落地：一批优质项目加速推进

据《经济日报》报道，2026年2月27日，扬子江药业集团上海生命科学产业园作为科技产业项目开工建设，项目总投资50亿元，总建筑面积28万平方米，旨在打造集创新药研发、高端制剂平台、商业孵化中心于一体的产业集群。

沃比医疗、熙华检测、百英生物和张江集团医疗器械园等4个项目已完成产业准入。上海雅贝生物科技创新中心、上海集成电路材料装备创新园、万仕诚国药现代化中医药产业示范基地等项目正在稳步推进。百英生物已完成新三板上市。

2026年2月，浦东新区146个重大科技产业及配套项目集中签约及开工，总投资额约867亿元。

从2017年纳入张江科学城，到2025年税收突破27亿元、高企增长32.5%，再到“十五五”开局之年跻身浦东五大潜力板块——周浦用不到十年时间完成了一场蝶变。

它的路径很清晰：用产业吸引人，用空间留住人，用服务温暖人。

当大多数城镇还在“等风来”时，周浦选择了“造风起”。从“张江南门”到“南部科创核”，从“承接外溢”到“自造引擎”——周浦正在书写的，不仅是一个镇的逆袭故事，更是中国城镇化从“土地驱动”转向“产业驱动”的微观样本。