特朗普又在社交媒体上放了一颗“重磅炸弹”。
8月28号,他在自己的社交平台上高调宣布,美国和委内瑞拉达成了一项石油协议。
他用了两个极其夸张的词来形容——美国纳税人“一分钱不用出”,这是“世界历史上规模最大的石油交易”。按他的说法,美国将拿走650亿桶石油的控制权,而且一分钱不花。
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这不是生意,这已经是明抢了。
一、650亿桶什么概念?美国石油家底直接翻倍
我们先来看看这笔账怎么算的。
委内瑞拉已探明石油储量大约是3030亿桶,全球排名第一,比沙特还多。这次被拿走的650亿桶,占总储量的五分之一左右,相当于全球已探明储量的3.5%。
美国自己的战略石油储备是多少?大约460亿桶。这一下子,美国石油家底直接翻了一倍多。
怎么拿的呢?据美方官员透露,美委双方计划通过一家合资企业来参与油田开发,美方在这家企业里享有55%的有效产出权益,包括股权,还包括以成本价购买石油的权利。
成本价购油意味着什么?意味着美国可以用比市场价低得多的价格,把委内瑞拉的油一船一船地拉走,补充自己的战略石油储备。有分析指出,美国能源部长已经放风,原油定价要调到每桶45美元,过去对中国的优惠不再延续。
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委内瑞拉这边呢?代总统罗德里格斯说,协议涉及17个战略油田和8个新区块,目标是日产量提高到150万桶,预计能带来1000亿美元投资,给国库带来2090亿美元的收入。
但问题在于,据美国媒体报道,这些油田的租约长达100年。
100年是什么概念?今天活着的人,没几个能活到那天,你们的孙子都未必活得到。一份合同,把一代又一代委内瑞拉人的收益锁了进去。
油田名义上还是委内瑞拉的,名字也在那,可真正能拿走多少、怎么拿、由谁定,已经不是委内瑞拉人自己能说了算的了。这就不是合作开发,这是把子孙后代的饭碗给端走了。
更让人细思极恐的是,美国那边已经在算更远的账了。美国能源部高级官员公开表示,如果这些石油资源得到充分开发,委内瑞拉有望在未来十年内将日产量提升至300万桶以上。
而特朗普本人更是在社交媒体上喊出了“每天150万桶”的目标,还声称“油价将大幅下跌”。
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这话的意思再明白不过——美国不仅要拿油,还要用这些廉价原油来打压国际油价,进一步挤压俄罗斯、伊朗等产油国的出口空间。委内瑞拉的资源,成了美国全球能源战略的一枚棋子。
二、先抓人再签合同,这就是“通知”不是“谈判”
很多人会问,委内瑞拉怎么会签这种东西?
答案不复杂——前面的动作已经把后面的结果铺平了。
时间线往回拉。今年1月3日,美军以“反毒”为名对委内瑞拉发动军事行动,把总统马杜罗夫妇从卧室里拖走,押往美国。马杜罗随后在纽约南区联邦法院受审,被指控“毒品恐怖主义阴谋罪”等一系列罪名。
一个主权国家的元首,半夜被外国军队从自己家里抓走,这叫什么?这叫入侵。
人抓走了,接下来怎么办呢?副总统罗德里格斯经最高法院裁定出任代总统。3月30号,美国驻委内瑞拉大使馆恢复运行。4月1号,美方宣布解除对罗德里格斯本人的制裁。
先抓人,再换人,最后合同登场。
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各位,这就叫“通知”,不叫“谈判”。正如有分析指出,在今年1月美国强行控制马杜罗之后,该协议标志着美国对委庞大石油财富控制的又一次升级。
美国民主党众议员罗希特·康纳批评说,美国政府的外交政策让历史倒退了100年,回到了那个“强权即公理”的“炮舰外交”时代。西班牙《国家报》称,有委内瑞拉舆论认为该协议涉及“境外干预”问题。
委内瑞拉国内也不是铁板一块。马杜罗被押往美国后,其支持者与反对派之间的裂痕进一步加深。
有消息称,部分军方高层对罗德里格斯签署这份协议持保留态度,但在美国军事压力和国内经济崩溃的双重夹击下,反对的声音很快就被压了下去。
毕竟,委内瑞拉经济已经连续多年萎缩,通货膨胀曾经高得离谱,民众连基本生活物资都买不起。当一个人饿着肚子的时候,主权和尊严这种词就显得太奢侈了。
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美国正是抓住了这个软肋,用“投资”和“收入”当诱饵,逼着委内瑞拉签下了这份卖身契。
三、500亿借款怎么办?账不是这么算的
真正让人坐不住的地方来了。
很多人觉得这是委内瑞拉自己的事儿,离我们远。但后面这笔账,谁都装看不见。
从2007年开始,中国通过“石油换贷款”模式,累计向委内瑞拉提供了大量融资。外界常说的“500亿美元”,是历史上累计放出去的融资规模。
那今天到底还欠多少?不同机构的估算有差异。法国兴业银行给的数是大约100亿美元,摩根大通估在130亿到150亿之间,哥伦比亚大学全球能源政策中心的测算也落在100亿到120亿这个范围。
重点是,委内瑞拉早在2017年就违约了,2019年中方给了本金宽限期,允许用原油来抵债。这些年委内瑞拉每天运往中国的原油有几十万桶,其中一部分就是用来还债的。
但现在问题出在哪?美国方面已经采取行动,确保委内瑞拉石油销售所得资金不会流向中国,同时也不允许对中国合资企业给予制裁豁免,这限制了这些合资企业生产和贸易的能力。
美国第52号许可证明确禁止与在中国法律下组建或位于中国的实体所拥有或控制的任何实体进行交易。中国合资伙伴被鼓励减少其角色,由其他持有者取代。
更直接的是,彭博社的调查显示,委内瑞拉今年7月日产量约116万桶,连十年前的一半都不到。产量上不去,拿什么还?
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据外媒报道,美国不太可能优先解决中国实体的债务问题,有分析人士直言“中国债务可能会分散解决其他债务问题的注意力”。还有报道称,原计划驶往中国的委内瑞拉原油油轮遭到美方拦截。
低价油源、运输通道、结算方式这几样一旦被卡住,影响就不只是少买一点油这么简单了。
中国外交部今年1月已经明确表态:中委合作是两个主权国家之间的正当往来,受国际法和两国法律保护,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到尊重。
话说到这个份上,说明事情已经到了不能不说的地步。
更值得警惕的是,美国在委内瑞拉的操作可能只是一个开始。委内瑞拉的石油被控住之后,美国的注意力会不会转向其他与中国有密切能源合作的国家?
这种“擒贼先擒王”的做法一旦被复制,中国在全球的能源布局将面临更大的不确定性。
四、真正咽不下的不是钱,是这个理
但话说回来,这笔损失对中国整体来说不是灭顶之灾。
委内瑞拉石油占中国原油进口比例有限,中国还有俄罗斯、中东、非洲、巴西等多条供应渠道。几百亿美元的债权放到国家层面,不是承受不了的数字。
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真正咽不下的是什么?是中国在拉美经营了近20年的一套体系——融资、石油贸易、结算——被美国用军事手段强行打碎了。
人民币国际化在拉美最重要的实验场面临被掐断的风险,美元地盘反而更稳了。
过去中国主要面对委内瑞拉政府和国企谈合作,现在美国直接插进资源配置环节,中国债权和既有投资权益的兑现成本大幅提高。规则被破坏了,话语权旁落了。
更深层的问题在于,这件事给全世界发展中国家敲响了警钟。今天美国能用军事手段抓走委内瑞拉的总统、拿走委内瑞拉的石油,明天会不会用同样的手段对付其他国家?当“规则”变成强权的遮羞布,国际秩序还剩下什么?
正如委内瑞拉代总统罗德里格斯所说,委内瑞拉仍保留对本国资源的所有权和主权。但现实是,美方已经通过合资企业获得了55%的有效产出权益,包括以成本价购买石油的权利。所有权还在,控制权已经换了人。
这件事情告诉我们一个非常朴素的道理——小国没有实力,守不住自己的资源。国家间的账靠实力说话,不靠借条。
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650亿桶石油被端走了,上百亿的借条还在抽屉里。但借钱的人换了当家的。
这口气,不是钱的事儿,是这个理咽不下。
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