开罗的九月,依然是四十度的高温。
但比气温更热的,是这座城市此刻的气氛。开罗主要街道两侧,中埃两国国旗迎风飘扬,多条街道的电子大屏上亮出中埃友好标语。
整座城市像是在迎接一场盛大的节日。
这不是普通的外交礼遇。
9月1日晚间,一架来自东方的专机降落在开罗国际机场。
千年。这个词用得极其精准。
两个国家之间的交往如果只是几十年、上百年,那叫"合作伙伴"。但如果追溯到丝绸之路上的驼铃声,追溯到古埃及法老时代就已经辗转抵达东方的物产,这种关系的底色就完全不一样了。
这一次国事访问,时间节点选得极为讲究。
就在三个月前的5月30日,中埃两国刚刚庆祝了建交70周年。
1956年,埃及在阿拉伯和非洲国家中第一个与新中国建交。那一年发生了什么?苏伊士运河危机。英法两国联合以色列武装进攻埃及,要夺回纳赛尔总统刚刚收归国有的运河。
在那个西方列强横行霸道的年代,一个刚成立不到七年的东方大国,选择站在了埃及这一边。
这份情谊,开罗没有忘记。
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冷战来了又走了。苏联解体了。中东打了好几场战争。阿拉伯之春席卷了半个阿拉伯世界。
全球化经历了高潮,又遭遇了逆流。在这些惊涛骇浪中,中埃关系不仅没有断裂,反而越走越近。
塞西总统说了一句很有分量的话:"埃中两国在各个历史时期都肩并肩站在一起。"
这不是外交辞令。回头去看,2014年两国关系升级为全面战略伙伴关系,2024年埃及成为第一个将"构建命运共同体"目标写入双边联合声明的阿拉伯国家。一步一步,每一步都踩在了历史的鼓点上。
而这一次访问的分量,还要更重一些。
因为它发生在一个特殊的时间窗口——中方刚刚结束在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作组织峰会。从中亚腹地飞到北非开罗,这条航线本身就画出了一条意味深长的地缘弧线。
上合组织覆盖的是欧亚大陆的核心地带,而埃及扼守的是亚非欧三大洲的十字路口。
把这两站连起来看,你就能读懂一个更大的战略图景。
说到中埃合作,很多人的印象可能还停留在"友好"这个层面。但如果你亲自去一趟开罗东郊,你会被眼前的景象震撼到。
开罗以东50公里的沙漠里,一座全新的城市正在拔地而起。
这就是埃及的新行政首都。它的中央商务区由中国企业承建,包括10座办公楼、5座住宅楼、4座大型酒店。
其中最引人注目的,是一座385.8米高的标志塔。这是"非洲第一高楼"。目前主体结构和外装已经全部完工,正在进行机电调测和内装验收。
埃及总理马德布利说了一句很实在的话:这是中国企业在埃及实施的最大项目,反映了两国卓越的合作关系。
但这还只是冰山一角。
沿着开罗向东再走,有一条崭新的电气化轻轨铁路。"斋月十日城"市郊铁路,全长约70公里,12座车站,惠及沿线500多万居民。
这是非洲第一条电气化市域铁路。一个叫伊斯梅尔的开罗上班族告诉记者,以前他坐私营小巴通勤单程要一个多小时,遇上堵车更久,现在坐轻轨40分钟就到办公室。
再把目光转到红海之滨。
中埃·泰达苏伊士经贸合作区已经运营了快二十年,截至2025年底吸引超200家企业入驻,直接为当地创造就业岗位1万余个。
这个园区紧挨着苏伊士运河,是共建"一带一路"和埃及"苏伊士运河走廊经济带"对接的标杆项目。
还有一颗卫星。2023年12月,中国帮助埃及发射了"埃及二号卫星",让埃及成为第一个具有完备卫星总装集成测试能力的非洲国家。
还有鲁班工坊,开设汽车维修、新能源应用等专业,培养当地技术人才。
还有中国连续14年是埃及第一大贸易伙伴国。
还有中埃"熊猫债"合作,是非洲和中东首单。
这些数字和项目,不是堆砌出来给人看的。它们每一个都扎扎实实地嵌入了埃及老百姓的日常生活。
坐轻轨上班的打工人,在泰达合作区工厂里挣工资的工人,用国产卫星数据做农业规划的技术员。
对他们来说,这些不是什么宏大叙事,而是实实在在的饭碗、通勤和生活。
聊中埃关系,绕不开苏伊士运河。
苏伊士运河是全球最繁忙的航道之一,大约12%的全球贸易、30%的集装箱运量要从这里经过。
运河收入也是埃及最重要的外汇来源之一。2022/23财年,运河收入达到88亿美元,创了历史新高。
但好日子没持续太久。
2023年10月新一轮加沙冲突爆发后,红海局势急剧恶化。也门胡塞武装频繁袭击过往商船,大批国际航运公司被迫改走好望角。
2023/24财年,运河收入骤降到66亿美元。2025年一季度,通行船舶同比减少了将近一半。
这对埃及经济的打击是巨大的。
怎么办?
埃及没有坐等,而是打出了一套"短期让利加硬件扩容加服务升级"的组合拳。
2026年5月起,运河管理局对13万净吨位以上的集装箱船给予15%的过河费优惠。
同时加快航道改造建设,塞得港东集装箱码头新增了8台岸桥设备,年处理能力提升到700万标准箱。船舶平均等待时间已经压缩到3小时以内。
运河管理局还提出了2030年建成"绿色运河"的战略,要用可再生能源驱动整个运河系统。
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在这个过程中,中国的角色至关重要。泰达合作区就在运河旁边,中企在当地的新能源、制造业、物流投资持续升温。园区去年又向西扩容了2.86平方公里,招商策略也从"捡到篮子里都是菜"转向了"精挑细选、链式招商"。
这说明什么?说明中埃合作已经过了"铺摊子"的阶段,进入了"上质量"的新阶段。
而苏伊士运河的困局,恰恰也折射出中东局势的深层危机。
埃及在巴以冲突中的角色,常常被外界低估。
很多人只知道美国在斡旋,卡塔尔在穿梭。但实际上,埃及才是最深度介入加沙问题的阿拉伯大国。
原因很简单——埃及和加沙之间隔着一条拉法口岸,这是加沙通向外部世界的唯一陆路通道。
任何停火协议、人道主义援助、人员进出,都绕不开开罗。
2025年1月,经过美国、卡塔尔和埃及长达一年的密集调解,以色列和哈马斯终于达成了停火协议。
开罗被选为三国联合监督机制的设立地。
这不是巧合,这是对埃及调解地位的正式确认。
但停火远没有结束一切。
2025年3月,以色列以哈马斯拒绝延长停火为由恢复了大规模空袭。埃及紧急主导召开阿拉伯国家峰会,推动"加沙复兴与重建计划"。在中东这个火药桶旁边,埃及扮演的不只是调停者,更是稳定器。
这正是中埃关系在当下格外重要的原因之一。
中国一直坚持巴勒斯坦人民的正当权利,主张推动"两国方案"的落实。而埃及是阿拉伯世界中最有分量、最有经验的斡旋者。两个国家在中东和平问题上的战略默契,比任何双边贸易数字都更有深远意义。
把镜头拉远一些。
这次访问还有一层更宏大的背景。2024年1月1日,埃及正式成为金砖国家成员。同一批加入的还有沙特、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚。
扩员后的金砖国家人口超过全球50%,GDP占全球约30%,对全球经济增长贡献超过50%。
这是一个正在集结的阵营。不是为了对抗谁,而是为了让被忽视了太久的声音被听见。
说得更直白一点。
过去几十年,国际秩序的"规则"是谁定的?利益是怎么分配的?发展中国家在世界银行和国际货币基金组织里的投票权有多少?
这些问题,不是埃及一个国家能回答的,也不是中国一个国家能改变的。但如果全球南方的国家们开始有组织、有节奏地一起发声呢?
金砖机制就是这样一个平台。上合组织是另一个平台。中非合作论坛是第三个平台。
而每一次高层互访,都是在这些平台之间铺设更紧密的连接。
为什么中国和埃及的关系能走70年而不衰?
要知道,国际关系从来都是现实的。利益对不上,多深的友谊都会冷却。意识形态对不上,多好的开头都会变味。大国博弈的棋盘上,小国被牺牲、盟友被抛弃的故事,历史上数不胜数。
但中埃之间,似乎有一种超越利益计算的东西在支撑。
两个国家都经历过被殖民、被侵略的屈辱。
埃及被英国控制了几十年,苏伊士运河从开凿到收回国有,背后是一部血泪史。中国的近代史不用多说。这种共同的历史记忆,让两个国家在面对霸权和不公的时候,天然地站在了同一边。
两个国家也都在走一条自主发展的道路。埃及有自己的"2030愿景",要建新首都、搞数字化、发展新能源。中国走的是自己的现代化路径。
没有谁要求谁按照某个模板来改造自己。这种相互尊重,在当今世界是稀缺品。
再看合作的方式。中国在埃及做的那些项目,不是"空降"一个工程干完就走的模式。
泰达合作区运营了快二十年,轻轨铁路建完之后当地人自己在运营,鲁班工坊在培养本地技术人才。这是一种"授人以渔"的思路。
对比一下某些西方国家在非洲的做法——开采资源、倾销商品、附加政治条件、出了问题就撤——你就能理解为什么越来越多的发展中国家,开始重新选择自己的合作伙伴。
金字塔屹立了四千多年。长城绵延了两千多年。
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最后说几句。
这次访问发生在一个充满不确定性的世界里。中东还在流血,大国博弈还在加剧,全球经济的前景还看不太清楚。
但有些事情是确定的。
确定的是,这个世界不应该只有一种声音、一套规则、一个中心。
开罗街头飘扬的那些旗帜,不只是在迎接一位远道而来的客人。
而历史终将证明,这个选择是对的。
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