沉寂工厂再响“复工曲”，法院“一揽子”调解助企卸下连环纠纷重负

秋后的阳光洒在衡南县某建材公司的生产厂区，沉寂许久的厂房终于再度轰鸣。机械设备平稳运转，工人们有序上岗，久违的生机与活力重回到这片厂区。谁能想到，就在数日前，这家本土建材民营企业还深陷“纠纷缠身、经营受限”的泥潭。随着衡南县人民法院“一揽子”调解协议落地生效，所有连环纠纷全部清零，企业彻底卸下沉重包袱，走出维权困境，重新扬帆起航。

办案团队与双方当事人在工厂清点核查设备数量。

一纸合同生变故，多重纠纷陷泥潭

时间回溯至两年前。该企业与李某、王某签订承包经营合同，约定两名承包人按期缴纳承包款，并全面负责厂区生产设备的维护保养。合作初期，双方履约有序，厂区生产经营平稳推进。然而好景不长，仅数月后，李某、王某便频频违约，不仅长期拖欠承包费用，还对设备维保义务置之不理。

由于缺乏维护，厂区内的铁质设备大面积锈蚀受损，核心零部件卡顿失灵，多台主力设备彻底瘫痪，企业核心固定资产大幅缩水。

“好好的机器被磋磨成废铁，我们厂还怎么活？”看着锈迹斑斑、无法运转的设备，企业负责人既焦灼又愤慨。

矛盾积压之下，各类新旧问题集中爆发，形成一张错综复杂的纠纷网：对外，该企业三年前遗留的三起执行积案尚未化解，账户遭冻结、车辆被扣押，企业被纳入失信被执行人名单，拖欠村组的70万元土地租金无力清偿；对内，承包期内承包人聘请该企业法定代表人，约定每月支付2万元工资却长期未结算，而法定代表人经手的约60万元砂石销售货款也未交付承包方。此外，承包期间产生的行政罚款、拖欠工人工资两案已进入强制执行程序，企业还准备就设备财产损害另行起诉。

多重诉讼、在执案件、待诉纠纷、历史欠款、双向债权债务相互缠绕——生产线长期停滞，订单搁置，营收断崖式下滑，整个工厂人心浮动、愁云惨雾。

实地勘查明权责，法官奔走化心结

涉企连环纠纷案情错综复杂，内部承包矛盾、薪资货款互欠、外部土地租金、多起在执案件相互勾连。若按传统“一案一判”模式，不仅会让民营企业在漫长诉讼中持续内耗，更可能导致资产持续贬值、矛盾进一步升级，让企业陷入更深的经营危机。

“法治是最好的营商环境，我们绝对不能让民营企业被连环诉讼拖垮、被陈年纠纷困住！”该案承办法官在全面梳理案情后，果断确定“一体化调处”工作思路。为彻底查清事实、厘清双方权责、核算损失，法官带领团队多次深入厂区，开展实地勘验、现场对账、就地调解。由于双方长期对立，情绪紧绷、互不相让，调解难度极大。办案团队采取“背靠背沟通、面对面协商”的方式居中斡旋、耐心劝解。

“企业把整套厂房设备交给你们经营，是基于信任，谋求共赢。你们既享受生产经营收益，就必须承担对应的管护责任。违约失信不仅要承担民事赔偿，还会影响个人征信，得不偿失啊。”法官一边安抚承包人的抵触情绪，细致讲解违约的法律后果与诉讼风险；一边向各方释明分别诉讼、单独执行带来的高额时间与资金成本，对比“一揽子”调解的优势。

通过多轮分层沟通、分项对账、多方磋商，双方积压两年的对立坚冰一点点消融，争议分歧逐步缩小，为后续全部纠纷一次性清零、实质性化解打下坚实基础。

一揽子调解清零，企业卸下包袱重生

在办案团队的不懈努力下，承包双方、土地权属方、执行案件各方当事人终于放下对立执念，握手言和，共同签订“一揽子”调解协议，实现内部承包纠纷、外部土地欠款、交叉债权债务、全部执行案件、潜在诉讼纠纷全面清零、彻底了结。

办案团队组织当事人双方开展调解工作。

“原本以为要跑无数次法院、打好几场官司、耗上一两年才能解决的问题，现在一次性全部解决了。”建材企业负责人对衡南法院高效实质解纷由衷点赞。

本次调解摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的机械办案模式，打出一套覆盖企业内部经营、外部债务、审执衔接的高效解纷组合拳：针对该企业名下三起在先执行积案，审判部门提前对接执行局开展分析研判，召集全部申请人共同协商，达成“优先保障原有申请执行人合法权益，预留企业运营流动资金”的调解意见；审结核心承包经营合同纠纷，厘清资产归属并且划定设备损毁损失责任。同时化解设备财产损害赔偿这起潜在诉讼，促成各方达成协议、约定不再另行起诉；理顺遗留欠款问题，拖欠的70万元土地租金约定由本案承包人分期偿还，妥善兑付工人薪资、结清行政罚款，平衡抵销承包人与法定代表人之间的交叉债权。

随着一桩桩纠纷逐步化解、一笔笔债务妥善结清，困住企业前行的枷锁终于被解开。卸下重担的企业重整旗鼓，盘活厂房设备，理顺产销链路，积极奔走对接客户，顺利拿下多笔生产订单。

曾经寂静的工厂又热闹了起来，机床轰隆作响，车间人来人往，在热闹的复工交响曲中，企业乘着矛盾“一揽子”化解的东风扬帆起航，向着崭新的发展光景奋力前行。

周超

全国人大代表，湖南省衡南县谭子山镇莲塘村党总支部书记、村委会主任

这种主动靠前、“一揽子”调解的司法担当，既为民营企业省下了大量成本，有效规避了后续经营风险，更让市场主体真切感受到了司法的温度、法治的善意。

业务指导：湖南高院立案信访局、民二庭

供稿：衡阳市中级人民法院、衡南县人民法院

作者：陶琛、曾秭曼

编辑：夭夭