山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦瑶
一份检验报告，能否直接当作行政处罚依据？法定条文之外，怎样兼顾行业实际与专业认知，且体现执法温度……近日，济南市市场监管综合行政执法支队举办“案件审核开放”活动，邀请相关领域专家及企业代表身临其境，近距离观摩研讨，参与案件评议。
活动现场，着眼一起质量监管领域案件，讨论焦点在于，有关部门出具的检验报告，能否直接作为行政处罚的“铁证”？执法人员分为红蓝两方，围绕跨部门证据采信、抽检程序规范以及证据认定标准等方面，结合法律法规、行业规范与办案经验各抒己见，双方观点你来我往，把案件里容易被忽略的细节逐一摊开梳理。
“建议在完成初检、复检后，再听取监理单位意见。”“标准不能一刀切，不同类型的证据、不同性质的案件，应当适用不同的审查标准。”……评议环节，现场气氛从激烈讨论的“辩场”，变成集思广益的“论坛”。行业专家及企业代表结合辩论内容交流感受，同时围绕包容审慎、优化营商环境等内容建言献策。这些声音被一一记录，作为案件裁量的重要参考。
“原本以为执法人员办案就是按法律条文处罚，参加完这次活动才知道，一份检验报告背后要抠这么多细节，每一项裁量都连着企业的切身利益。”沉浸式的案审观摩，让到场企业代表对市场监管执法有了新的认识。
“案审”现场的大门敞开了，案件分析过程也搬进公众视野。行业专家、企业代表在这里提出看法，执法人员在这里反复推敲、充分了解案件裁量的社会感受。未来，这扇大门将常态化打开，邀请更多社会代表走进现场、说出想法，持续优化平衡市场监管执法裁量尺度。
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