北京
文/《在线学习》主笔 刘增辉
面向“十五五”，终身教育体系建设已进入转型升级、高质量发展的关键期。学习资源是终身教育体系建设的重要内容支撑，高质量的学习资源是开放大学未来发展的根基之一。
作为我国终身教育体系构建的重要力量，开放大学肩负着优化全民终身学习资源供给的重要使命。在“十五五”开局之年，本期专题系统展现“十四五”时期国家开放大学体系学习资源建设的丰硕成果，聚焦精品教材、样板课程、品牌资源、基地建设、体系协同共建共享等关键领域，汇集实践经验，剖析学习资源建设的痛点难点，凝练可推广的建设范式，为“十五五”时期开放教育学习资源提质扩容、普惠全民提供实践参考。
创新实践
国家开放大学“城市管理学”样板课程：以案例驱动实现教与学关系的重构
国家开放大学“城市管理学”样板课程
国家开放大学政法学院副教授赵丹负责的“城市管理学”样板课程，日前已建设完成并全面启用。作为行政管理专业本科统设必修课，该课程年均选课人数约10万人，共4学分、72学时。此次以“案例驱动+知识融合”为核心，对传统教学模式进行了系统性重构。
赵丹表示，在数字化转型的背景下，原有资源在课程结构适配性、教学呈现吸引力、知行协同、互动反馈机制四个方面仍有较大提升空间。样板课程项目的实施可谓恰逢其时，它为推进课程的系统性重构与全面升级提供了一个重要契机。
团队的核心思路是构建“案例驱动+知识融合”的新体系。课程打破传统线性结构，将全书11章内容重组为模块化学习单元，创新采用“一章一案例”的设计，将理论知识有机融入典型城市治理案例中，让学习者在解决具体城市治理问题过程中掌握系统的理论。
这样的思路使课程面貌焕然一新。课程结构层面，样板课程采用案例驱动的模块化设计；内容呈现层面，样板课程建构视频、动画等多媒体的教学矩阵；理论联系实际层面，样板课程更强调案例嵌入式教学；学习体验层面，也更加注重交互式学习环节的设计与应用。
案例的质量直接决定教学效果。团队坚持典型性原则，确保每一个案例都能精准承载教学目标；同时注重时空纵深与时代特征，做到“回望历史”与“立足当下”的有机统一。例如，在讲解城市起源时，既讲述了世界最早城市乌鲁克，也引入了实证中华五千年文明的良渚古城案例。在探讨超大城市精细化治理时，选取广州“穗智管”系统，展示了数字化治理的前沿实践；在介绍城市治理机制创新时，杭州的“城市大脑”则成为了教学剖析的最佳范本。
案例设计是教学的灵魂。团队聚焦“问题导向、能力培养”核心目标，力求让学生从被动的知识接收者，转变为主动的问题解决者。例如，团队以老旧小区改造为主题设计了交互环节，这种沉浸式体验，可以提升学习者的参与感，更让他们直观感受到社区治理与民生工程的复杂性。案例呈现是案例教学的核心环节。团队构建了“静态展示+动态演绎”的双轨模式。一方面，优化传统案例PPT，强化直观理解；另一方面，重点发力动态呈现，有机融合了实景拍摄、多媒体素材、数字人讲解及二维动画。在授课内容上，北京大学教授张波侧重于学科前沿，赵丹更多负责案例讲授。目前，已成功搭建起一套多元化多媒体教学矩阵，显著提升了教学的沉浸感与吸引力。
“优质的学习资源绝不仅是知识的传递，更是一次教与学关系的重构。”回顾样板课程建设过程，赵丹深有感触，“在人工智能时代，教师的角色必须从单纯的资源组合者，转型为课程的总体设计者。要像建筑师一样，构建一个既有温度又有深度的学习生态系统。这不仅是挑战，更是开放教育迈向高质量发展的关键一步。”
来源丨《在线学习》杂志 2026年7月刊（总第127期）
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