上海
定西路、长宁支路，梧桐树下商铺密集，热气腾腾的早餐铺、深夜亮灯的烧烤店，勾勒出华阳路街道最鲜活的市井日常。但商居混杂交织，也让油烟成为困扰居民的一块“心病”。辖区700余家沿街商铺，近半数是餐饮店，不少就开在居民楼底下。
近几年，油烟扰民投诉一度居高不下，2024年油烟类投诉案件多达86件。如何让“烟火气”不扰“凡人心”？华阳路街道把治理关口从“末端救火”前移到“源头防火”。依托党建引领下的“开店一件事”服务体系和“多格合一”机制，一套“五维前置”工作法应运而生，将矛盾化解在商户入驻经营之前。
依托“开店一件事”体系，街道打通市场监管、安全监管、城运中心等多部门数据通道，将网格日常走访发现的拟开店动态、工商注册信息、装修备案信息一键归集，建立动态更新的“开店信息库”。哪个店面要装修、打算做什么业态，核心信息实时入库，为前端研判抢出时间。
有了数据，还需精准研判。街道以12345热线投诉数据为核心，构建“投诉数据+政策标准”双线比对体系。横向比对拟选址与油烟投诉高频点位的空间重叠度，纵向核验区生态环境局餐饮“白名单”及环保审批要求，再叠加居民区分布、房屋产权性质等要素，将风险划分为高、中、低三级。重点区域提前锁定，靶向施策。
对判定为高、中风险的点位，由商户经营地所在的综合网格牵头，整合网格工作站、职能部门、居民区三方力量，在商户装修前主动上门。既讲政策——解读环保法规、告知选址风险；也算“经济账”——引导商户及早调整选址或优化业态，减少不必要的前期投入损耗。这一跨前干预，将处置环节从营业后提前到入驻前，既减少了矛盾，也降低了商户的经营风险。
紧扣“开店一件事”开业指导环节，街道为合规餐饮商户提供“一对一”精准服务，围绕环保法规解读、净化设施安装标准、排放规范要求、后期运维事项四个维度细致指导，让商户开张伊始就清楚责任边界、守住环保底线。
街道成立“一核多元”治理专班，在党建引领下由网格长具体督责，市场监管、生态环境、安全生产、综合执法、派出所五部门协同，对开店后的相关投诉启动快速响应流程，实现“一方吹哨、多方报到、联合处置”。同时，对已开业商户落实“回头看”机制，对油烟扰民问题实行销项管理，定期回访居民，以群众满意度检验治理成效。
一组数据折射治理之变，2024年，华阳路街道总共接到油烟类案件86件；2025年降至42件，降幅达51.16%；2026年上半年，仅发生6件。从“被动应对”到“主动预防”，成效显而易见。
餐饮油烟治理是一项久久为功的民生工作。面对商居混合街区治理的现实挑战，华阳路街道将持续用好“多格合一”机制和网格党建联席会议平台，强化跨部门信息协同，优化前置治理闭环，统筹兼顾街区烟火活力与群众宜居诉求，不断深化党建引领网格治理的华阳实践。
图片为资料图
记者：李媛媛
编辑：竺嘉茹
责编：高 琴
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