伊朗在拉美少了一个邦交国,秘鲁为何此时“翻脸”?真相并不简单
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木春山谈天下
本文作者:祁巨昆(资深媒体人)
9月1日,秘鲁外交部宣布与伊朗断绝外交关系,给出的理由相当充分:指责伊朗限制霍尔木兹海峡国际航运、冲击全球供应链,反对德黑兰阻碍国际原子能机构核查,同时批评伊朗加剧中东冲突、压制国内民主和人权。
如果只把这件事理解成“秘鲁受不了伊朗封锁霍尔木兹海峡,所以选择断交”,恐怕解释不了一个最关键的问题:这场战争已经持续半年多,霍尔木兹海峡问题也不是9月1日才出现。为什么秘鲁偏偏选择在这个时间点动手?
笔者认为,答案很可能就在秘鲁政治方向的变化上。
7月底,藤森庆子正式就任秘鲁总统。这位右翼政治人物上台后,秘鲁外交政策迅速释放出向美国靠拢的信号。新任外长埃斯帕公开表示,秘鲁将进一步深化与美国的关系,并称美国是秘鲁的“战略伙伴”。
值得注意的是,埃斯帕过去曾在美国驻利马大使馆工作多年。路透社因此判断,藤森庆子政府的外交政策预计将更加接近华盛顿。
事实也印证了路透社的判断。藤森庆子上台后,美国副国务卿克里斯托弗·兰道亲自赴利马参加就职活动;秘鲁随后又积极讨论加入美国推动的“美洲盾牌”安全合作机制。8月中旬,埃斯帕还在迈阿密与美国南方司令部、国务院和战争部官员会面,讨论加强两国安全合作。
把这些动作和9月1日的断交放在一起看,逻辑就清楚得多了:霍尔木兹海峡、伊朗核问题和地区冲突是外交部可以公开写进公报的“理由”,但秘鲁外交政策重新定位,才更可能是决定断交时点的深层背景。
图为藤森庆子和秘鲁新任外长埃斯帕
更重要的是,伊朗在秘鲁并不是一个单纯的外交问题。
早在2024年,秘鲁警方就逮捕了伊朗籍人士马吉德·阿齐齐以及数名秘鲁人,指控其策划针对以色列人的袭击。秘鲁司法部门随后对阿齐齐等人采取18个月预防性羁押措施,检方称调查发现他们与伊朗革命卫队圣城部队存在关联。
路透社当时报道,这起案件涉及一个疑似针对参加APEC活动的以色列人士的袭击计划。秘鲁官方资料也证实,调查人员掌握了照片、信息、录音和国际情报等证据。
这意味着在秘鲁的安全机构眼中,伊朗问题早就不仅仅是“外交关系好不好”的问题,而已经和反恐、以色列目标安全以及跨国犯罪网络联系在一起。
图为伊朗人马吉德·阿齐齐被捕的媒体报道截图
更早之前的2014年,秘鲁警方还曾逮捕涉嫌与真主党有关联的黎巴嫩籍人士穆罕默德·加勒布·哈姆达尔,指控其侦查以色列和犹太目标,并发现爆炸物相关材料。
美国国务院当年的反恐报告也记录了这一案件。虽然该案后来因证据和程序问题出现司法争议,但它至少说明,伊朗及其相关网络在拉美的活动,并不是近两年才突然出现。
所以,秘鲁此次断交行动,并不是一句“霍尔木兹海峡影响了国际贸易”,而是该国正在重新定义什么是自己的国家安全威胁。
过去的秘鲁,在对外政策上需要在美国、中国以及拉美不同政治力量之间保持一定平衡。即便对伊朗存在安全疑虑,也未必愿意因为中东问题彻底切断外交渠道。但藤森庆子上台后,这种平衡正在发生变化。新政府显然更加重视与华盛顿的合作。在这种情况下,一个被美国视为主要战略对手、同时又在拉美存在安全活动争议的伊朗,自然更容易成为秘鲁重新调整外交关系时首先被清理的对象之一。
因此,霍尔木兹海峡只是台前的理由,伊朗核问题是外交上的理由,所谓“地区和平与航行自由”是政治上的理由,而藤森庆子政府上台后对秘鲁外交、安全路线的重新定位,才可能是决定这一时间点的重要变量。
秘鲁不是突然发现伊朗“有问题”,而是在新政府上台以后,决定用断交的方式重新定义自己与伊朗、美国乃至整个西方安全体系之间的距离。
对伊朗而言,少掉一个拉美邦交国本身并不可怕,可怕的是,如果秘鲁的选择成为一种政治信号,其他与华盛顿关系密切的拉美国家是否也会重新审视与德黑兰的关系。那样的话,伊朗在拉美经营多年的外交和安全空间,才可能真正出现收缩。
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