广东
21世纪经济报道记者雷椰 北京报道
国家能源局数据显示，截至今年7月底，我国光伏发电装机容量达到12.86亿千瓦，其中集中式光伏7.04亿千瓦、分布式光伏5.82亿千瓦。光伏发电的装机容量首次超过煤电（煤电装机容量12.85亿千瓦），成为我国装机规模最大的电源品类。
光伏发电成为我国第一大电源，是我国能源绿色低碳转型进程中具有里程碑意义的重大标志性事件。中国电力企业联合会规划发展部副主任刘志强向21世纪经济报道记者表示，从能源电力格局层面看，太阳能发电跃升为第一大电源，标志我国不断加快构建以可再生能源为主导的新型电力系统，通过发电侧结构性调整大幅降低电力行业整体碳排放水平，为如期实现“双碳”目标筑牢供给侧基础。
从光伏产业层面看，这一历史性跨越充分印证我国光伏全产业链的竞争优势，国内大规模装机应用进一步释放规模效应，驱动光伏技术迭代升级，可以说，庞大的国内市场增强了我国光伏产业链供应链的韧性，巩固了我国在全球光伏制造、技术标准、工程建设领域的领先地位。
不过，尽管光伏发电已经跃升为我国第一大装机电源，但并不意味着其已经全面取代煤电。
刘志强表示，装机规模不等于实际发电能力和发电量。尽管光伏发电已经跃升为我国第一大装机电源，但光伏发电受昼夜交替、气象条件约束，具有显著的间歇性、波动性特点，利用小时数远低于煤电，短期内煤电仍将是我国的主要支撑电源，发挥系统安全兜底作用。
值得关注的是，新能源规模持续扩大，也正在推动煤电角色发生变化。刘志强表示，煤电正加速从基础保障性电源向支撑调节性电源转变，煤电不再追求发电量的持续增长，而是更加注重发挥灵活调节和兜底保障作用。在新能源大发的午间时段，煤电机组通过深度调峰主动压低发电出力，为风光等新能源消纳腾出电量空间；在夜间、阴雨多云等新能源出力大幅回落的场景下，煤电依靠出力快速可调的优势及时补位，平抑新能源波动性，保障电力可靠供应。当前，为保证更多的新能源并网消纳，煤电年均利用小时数整体呈下行趋势，但煤电在提供转动惯量、频率支撑等方面的系统安全价值进一步凸显，仍是电力系统安全运行的“压舱石”。
光伏装机规模突破之后，行业关注的重点也将进一步从“规模增长”转向“能力提升”。刘志强认为，要真正将装机优势转化为稳定可靠的供电能力，关键在于加快构建新型电力系统。根据近期发布的能源领域的多份“十五五”规划，刘志强建议，可以从加快抽水蓄能和新型储能规模化建设、加强主配微网协同发展的新型电网平台建设、提升新能源可靠替代能力等多方面共同发力。
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