7部门发文推动商品消费扩容升级 2030年社零目标60万亿元左右

来源：中国经营报

商务部、国家发展改革委、工业和信息化部等7部门近日印发的《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》（以下简称《实施意见》），于8月31日对外发布。

“十五五”规划纲要明确提出，要推动商品消费扩容升级，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，稳定大宗消费，促进消费品更新换代，满足多层次消费品需求。

商务部消费促进司负责人表示，商品消费是促消费、惠民生的重要领域，在建设强大国内市场、发展新质生产力、满足人民美好生活需要等方面发挥重要引领和支撑作用。2025年，我国社会消费品零售总额突破50万亿元，乘用车零售量达2374.4万辆，限额以上单位家电、通讯器材零售额均突破1万亿元，超大规模市场优势持续显现。

商务部市场运行调控专家、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛在接受《中国经营报》记者采访时表示：“2026年上半年我国社会消费品零售总额达到24.8万亿元，预计到2026年全年将再次超过50万亿元大关，这充分显示中国仍然是全球最具有活力和韧性的消费市场。”

《实施意见》明确了“十五五”时期促进商品消费的指导思想、基本原则和总体目标。到2030年，社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场，推动相关领域消费持续发展壮大；汽车、家电、通讯器材、纺织服装等万亿级品类零售额持续增长，市场规模保持全球领先地位。

洪涛认为，在2025年我国社会消费品零售总额超过50万亿元的基础上，到 2030年社会消费品零售总额达‌60万亿元左右，意味着将增量10万亿元，其中绿色、智能、健康消费被明确为‌三大重要增长引擎‌。

他同时指出，对企业、投资者而言，此政策标志着消费增长逻辑从“总量扩张”转向“结构升级”，应优先布局具备技术壁垒、场景融合能力及合规认证优势的细分领域。

《实施意见》提出了促进商品消费的四个方面重点任务。一是促进大宗耐用商品消费，深入推进汽车流通消费改革试点，全链条扩大汽车消费；加快智能家居应用推广。

对此，洪涛认为，此类品类产业链长、带动效应强，是消费“基本盘与稳定器”；破除流通堵点可直接释放换新需求，短期见效快，支撑总量台阶式跃升。

二是稳步提升生活日用商品消费，促进食品、饮料、纺织服装、文体娱乐用品等消费品质提升。

“覆盖广、频次高，关乎日常获得感；通过品质化与场景化供给，激活高频小额消费活力，形成‘日用添活力’的持续动能。”洪涛说。

三是支持特色商品消费，聚焦“一老一小”，支持银发、婴童产品消费；促进国货“潮品”、外贸优品、国际精品等消费。

在洪涛看来，此举措精准对接人口结构变化与民族自信提升，将“短板”转化为增量空间；内外贸联动拓宽供给边界，增强消费多样性与韧性。

四是培育壮大升级类商品消费，顺应消费升级需求，促进绿色、智能、健康等产品消费。

洪涛对记者表示，瞄准未来十万亿级新赛道，以技术迭代（如 AI 终端、具身智能）驱动需求创造，实现从“满足现有需求”到“引领新需求”的跨越，是中长期增长主引擎。

整体来看，科方得咨询机构负责人张新原对记者表示：“这四个方面任务覆盖了从基础消费到升级消费、从大众需求到个性化需求的全链条，彼此协同，既能短期见效，又能长期蓄力，对促进消费增长的意义在于：一是精准回应了不同群体的消费痛点，二是有效联动供给侧和需求侧，三是为市场提供了明确的发展预期和信心。”

河北经贸大学教授柴国俊在接受记者采访时还指出：“这些任务能强化品牌引领、标准升级和新技术应用，有助于形成梯次消费升级格局，从而持续释放内需潜力，加快构建双循环新发展格局。”