广东
21世纪经济报道记者 杨梦雪
8月31日，国家金融监督管理总局宁夏监管局集中发布批复，同意宁夏海原农村商业银行、宁夏中宁农村商业银行、宁夏固原农村商业银行等19家县市农商行解散。
批复显示，19家机构的资产、负债、业务、人员及各项权利义务均由宁夏黄河农村商业银行股份有限公司（以下简称“黄河农商银行”）承接；接此批复后，上述机构应立即停止一切经营活动，并于15个工作日内向监管部门缴回金融许可证。
与解散批复同日公布的行政许可信息显示，黄河农商银行注册资本获准由18.5亿元增至31.45亿元，增加约12.95亿元；宁夏惠民投融资有限公司受让相关股份后，合计持有黄河农商银行4.04亿股股份，持股比例达21.84%。
同日，宁夏金融监管局及其派出机构还集中发布一批行政许可，中卫金融监管分局、固原金融监管分局、吴忠金融监管分局、石嘴山金融监管分局及宁夏金融监管局合计批复同意百余家黄河农商银行支行开业。
此外，宁夏金融监管局还核准王辉、杨青、李晓峰、李清、汪扬等5人担任黄河农商银行独立董事及黄永革、陶雨芳、杨志泰等3人担任该行董事的任职资格。
本轮改革早有铺垫。2026年宁夏回族自治区政府工作报告就将“完成全区农商行统一法人改革”列为年度重点工作。
今年7月，宁夏监管局批复同意黄河农商银行吸收合并永宁、贺兰、灵武、石嘴山等区内全部19家县市法人农商行，并将上述机构改建为黄河农商银行分支机构。此前4月，黄河农商银行与19家县市农商行同步召开临时股东会，审议吸收合并相关议案。
据黄河农商银行官方微信公众号消息，董事会秘书陈志毅表示，“这次改革不是机构简单叠加和资源物理合并，而是遵循‘一省一策、因地制宜’原则，集治理重构、服务重塑于一体的深层次体制变革。”
宁夏曾是农信社改革的“探路者”之一。2008年12月，由原宁夏回族自治区联社和银川市联社合并组建的黄河农商银行挂牌开业，成为全国第一家由省级联社改制而来的银行。此后，该行向19家县市机构投资入股并实施垂直管理，宁夏农信系统长期保持20家法人机构并存的“两级法人”格局，被视为“金融持股公司”模式的典型样本。
黄河农商银行年报显示，截至2025年末，该行总资产808.11亿元，全年实现营业收入9.44亿元，净利润2.48亿元；不良贷款率1.89%，拨备覆盖率167.71%，核心一级资本充足率9.85%。
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