区住房和城乡建设局：坚持增存并举  聚力城乡建设高质量发展 | “十五五” 开好局⑩

编前语

潮起风正劲，奋楫启新航。“十五五”时期，是广州市花都区夯实现代化根基、向着2035年远景目标全面发力的关键五年。擘画发展新蓝图的号角已吹响，高质量发展的壮阔画卷正次第铺展。

谋定而后动，笃行以致远。从顶层规划到落地实践、从产业迭代到民生提质、从改革破局到创新争优，每一条赛道都激荡着干事创业的热潮，每一处区域都翻涌着攻坚克难的活力。为全景式记录花都区各战线各镇街锚定“十五五”目标谋篇布局、加压奋进的生动实践，深度展现干部群众勇担使命、实干争先的精神风貌，花都区委宣传部联合区融媒体中心推出《“十五五” 开好局》系列报道。花都融媒采编团队将以文字记录时代脉动，用故事传递奋进力量，全方位展现全区抢抓机遇、攻坚突破，奋力书写中国式现代化地方实践的新篇章。

“十四五”时期

花都区住房和城乡建设局

坚持以人民为中心的发展思想

统筹推进城市更新、产业发展、

城乡融合、改革提效等各项工作

为“十五五”时期高质量发展筑牢坚实根基

城市更新形成示范标杆。全省率先出台危旧房拆除重建试点方案并迭代升级为2.0版，成功实施全省首宗多产权业主自筹资金拆危建新项目集群街2号、成片连片危旧商业物业拆危建新项目新华坊、“原拆原建+多栋连片+跨宗共建”拆危建新项目福宁路15-17号，并斩获多项国家级、省级荣誉；城中村改造取得突破性进展，4个新模式项目在全市率先实现村民住宅全签约、安置房全开工，取得“六个第一”“两个全面”成效；旧模式田美村项目首创“预重整+重整+信托+共益债”模式实现复工，为全市同类项目提供破局路径。

▲拆危建新后的集群街2号

▲改造后的新华坊

▲三华村微改造首开区

房产建筑行业发展成效显著。房地产市场平稳向好，先后出台“以旧换新”“购房送花卡”“花八条”等利好政策，精准聚焦住房保障、子女教育等民生需求，从供需两端协同发力，有效提振市场信心。建筑业高质量发展势头强劲，产业规模持续扩容、增长韧性持续增强；“光伏+建筑”省级试点成效突出，光伏装机并网规模全市第一；落地全市首例“建筑师负责制+模块化智能建造+监理保险融合”综合改革试点、全国首例集成桥式双梁起重机的“装配结构云端建造工厂”。

▲广州电力机车有限公司屋顶光伏项目

▲华南路保障房项目效果图

城乡融合与改革持续突破。全区6镇完成典型镇创建，花东镇、马岭村等获评省市优秀镇村，塱头村政企村联动模式入选世界旅游联盟乡村振兴案例；花山镇平龙社区入选全省首批未来社区试点，花东镇入选全省中心镇现代化建设试点。工程建设项目审批制度改革走在全市前列，率先试点“四证联办”并全市推广，推动“五证联发”实现“拿地即开工”“验收即投产”，将企业投产时间提前6个月以上。

▲花山镇平龙社区

▲东风日产项目当日验收当日投产

迈入“十五五”新征程，花都区住房和城乡建设局将锚定广州北部增长极发展定位，深入贯彻落实“百千万工程”，践行人民城市重要理念，聚焦三大重点领域持续发力，奋力开创住建事业发展新局面。

全域深化城市更新

筑牢宜居民生根基

坚持人民城市理念，持续放大城市更新“花都模式”品牌优势，统筹推进城中村改造、危房焕新、历史活化、空间提效，实现城市功能完善、品质提升与民生改善同频共振。聚焦广州国际商业港、秀湖创新未来城等核心功能片区优化更新布局，以城中村改造为抓手，统筹产城布局与民生配套，实现旧村蝶变、城区焕新。探索“原拆原建+多栋连片+跨宗共建”危旧房自主更新3.0模式，推进直管公房危旧房拆除重建，打造一批示范样板。

以“绣花”功夫扎实推进老旧小区、街区、厂区有机更新，建设完整社区与15分钟便民生活圈，探索花山镇“智慧产业+未来社区”协同发展路径，梯次打造好房子、好小区、好社区、好城区。活化历史文化资源，推进花山坪山大街骑楼街区、三华村传统村落保护利用，拓展文旅融合发展空间。推动低效空间功能升级，培育消费新场景，为产业创新拓展更广阔空间。

▲福宁路15-17号项目原状和改造后效果图

▲花都区炭步镇公房原状和改造后效果图

政策赋能房地产业

构建平稳发展格局

深化“花八条”政策落地见效，构建“人、房、地、钱”要素联动机制，推动房地产市场向新发展模式平稳过渡。增加优质土地供应，压实属地“净地”供应责任，加快基础配套完善，降低企业开发成本，稳定市场发展预期。大力推行配套联动、购房置换补贴、一二手房流通等惠民举措，完善政企联动机制，提振群众置业信心，夯实楼市平稳运行基础。加大保障性住房供给力度，补齐民生保障短板，提升住房服务质效。纵深推进“物八条”落地，破解小区物业管理痛点堵点，健全多方协同、公开透明、常态长效的物业治理格局；以示范小区创建带动服务提质，强化党建引领基层治理，推动物业服务水平与基层治理效能双向提升。

▲“卖旧买新”补贴在“云闪付”平台上线

▲“物八条”重点实施内容

深化建筑业改革创新构建“好房子”全链条体系

聚焦建造模式升级、数字技术赋能、质量管控提效，加快建筑业转型升级步伐，为构建“好房子”全链条体系筑牢产业支撑。探索AI+工程项目审批创新应用机制，深化“建筑师负责制+模块化智能建造+监理保险融合”综合改革试点，围绕“好标准、好设计、好建造、好管理”关键环节，推动 “好房子”建造标准在新建住宅、城市更新改造项目中全面落地，健全从设计到运维的全生命周期建造管理体系。推广模块化建造、BIM数字化、智能监理等技术应用，深化绿色建材应用，推动建造方式向智能绿色转型，实现像造汽车一样造房子。强化全流程质量管控，严格执行“自检、抽检、联检”三检制度，加强防水卷材等重点材料复测，确保建材优质率100%，从源头守住工程质量底线，努力打造人民满意的“好房子”！

▲装配结构云端建造工厂

▲春天里项目——模块化建造技术

▲“好房子”六不六防三省三要

站在新的发展起点，花都区住房和城乡建设局将坚守民生初心，以改革创新为动力、以重点项目为抓手，持续提升城市功能品质、厚植民生福祉、激活产业发展动能，奋力谱写花都住建事业高质量发展新篇章，绘就宜居宜业的现代化花都新图景！

来源：花都区融媒体中心、花都区住房和城乡建设局

图文：罗莎莎、张彬

编辑：花小圆

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