8月31日,在吉尔吉斯斯坦的上合组织峰会圆桌会议上,莫迪当着其余九国高层的面,直接就反恐议题强硬喊话称:“上合组织必须一致表明,在该问题上绝不能有双重标准。”
并直言:“极端主义对任何国家来说都不能成为战略资产。”言外之意就是在暗指某些国家在利用极端主义谋取战略利益。
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这番表态虽然没有直接点名,但考虑到巴基斯坦总理谢里夫也出席了会议,而且印度长期指控巴基斯坦在印控克什米尔地区扶持极端武装,所以莫迪的指向性已经不言而喻。
事实上,这并不是莫迪首次在公开场合就反恐议题施压巴基斯坦。在2025年的上合组织高层理事会会议上,同样是当着巴基斯坦高层的面,莫迪就有过类似的表态,直言“一些国家支持极端主义,并重申反恐上的双重标准是不可接受的。”
年年在反恐议题上敲打巴基斯坦,反复强调反恐双重标准,莫迪的意图显然不限于反恐议题本身,而是要借此在上合框架内持续压缩巴基斯坦的外交空间,并伺机以“双重标准”,提醒其他成员国,特别是中国应在反恐议题上对巴基斯坦采取更明确的立场。
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上合组织就反恐的立场是明确且一致的。9月1日,上合组织发表《比什凯克宣言》,重申了坚决反对任何形式的分裂、极端主义,也坚决反对反恐双重标准。
这既是对相关原则的再次确认,也是在提醒印度,上合组织是一个多边主义平台,而非单边施压的场合。如果印度想让上合组织为印巴矛盾背书,显然打错了算盘。
再加上,印度和巴基斯坦互相在反恐议题上的拉扯由来已久,也就是印度坚持认为巴方是克什米尔地区动荡的幕后推手,而巴基斯坦又指责俾路支省高发的极端袭击和印度有关,双方在该议题上的互信早已归零,再谈也很难谈出实质性成果。
所以,莫迪重新就反恐问题敲打巴基斯坦,是没有什么实质性意义的。
但莫斯依旧坚持这么做,背后显然有着其他更深层的考量。
首先,莫迪急需借反恐议题转移国内矛盾,宣泄民族主义情绪。目前,印度的经济增速依旧强劲,2026年第二季度GDP实际增长7.8%,但整体失业率却长期偏高,近几个月一直保持在5%以上,青年失业率更是居高不下。
背后的原因,既有美伊冲突造成的能源价格波动,也有印度仅靠中低端制造业发展劲头不足的问题,这无疑给莫迪政府带来了不小的执政压力。
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更关键的是,进入夏季后,印巴围绕上流水域的水资源分配争端不断升温。8月31日,国际仲裁庭裁定印度必须遵守规范用水条约,并限制印度开展水利工程后,印度国内的民族主义情绪更是迅速被点燃。
所以,此时的莫迪就算不急于转移内部矛盾,也必须对巴基斯坦强硬到底。
否则,莫迪有任何软化迹象,都会被国内舆论解读为对巴软弱。
巴基斯坦的区域影响力日益攀升,印度不得不想方设法进行牵制。通过与中国多年的全面战略合作,巴基斯坦在各方面的进步是很明显的,特别是在军事领域。
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不论是在2025年的印巴冲突中,还是在与阿富汗的边境摩擦中,巴军方的表现均不俗。
而强大的军事力量,使得巴基斯坦的影响力快速提升。从在美伊冲突中扮演“斡旋者”的角色,再到和土耳其、沙特建立三方防务同盟,巴基斯坦的影响早已不局限于南亚,而是逐步向中东乃至更远的地区延伸。
对此,印度显然无法坐视不理。毕竟,抛开印巴之间的历史恩怨不谈,印度也急需扩大自身在中东和印度洋地区的影响力,而巴基斯坦无疑压缩了印度的战略空间。
因此,印度政府之后大概率会在反恐问题上,以及水资源、边境等争端上持续对巴基斯坦施压,核心目的就在于牵制巴基斯坦的崛起势头。
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由此来看的话,印巴未来在外交、安全等领域的对抗趋势,很可能会进一步加剧。眼下,印度拒绝在水资源上履行国际仲裁庭的裁决,并宣布:“无论是现在还是未来,都会坚持现有立场。”暗指会在印度河的西部水域,继续推进水利工程建设,用以争夺上游水源的控制权。
这一表态,其实就是印度准备持续施压巴基斯坦的直接体现。
但如今的巴基斯坦,显然不会坐以待毙。要知道,印度河的西部水域,供应了巴方90%的农业用水,全国90%的人口更是居住在印度河流域,事关国家命脉,巴基斯坦绝对不可能退让。
所以,印度如果一意孤行,很可能施压不成,反给自己惹出一个天大的麻烦。
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