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巴基斯坦接任上合主席国,印度和阿富汗慌了,中国却稳坐钓鱼台

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就在刚刚过去的9月1日,巴基斯坦正式于比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会会议上,宣布接任2026-2027年度上合组织轮值主席国。

对于这次当值主席国,巴基斯坦提出了这样一个主题——“将愿景转化为行动:互联互通、创新与共享繁荣”。

在印巴关系紧张,中东战争外溢,阿富汗安全问题也十分突出的当下,巴基斯坦就任这个主席国,势必会带来牵一发而动全身的影响。对于参会的每个国家而言,巴基斯坦担任主席国这件事,都有着不一样的意义。



首先,受巴基斯坦担任上合主席国影响最深的国家,绝对非印度莫属。和巴基斯坦一样,印度也是上合组织的成员,但另一方面,印度又和巴基斯坦有着严重的安全和外交矛盾问题。

在巴基斯坦担任主席国后,印度马上就陷入了一个进退维谷的局面。

在这个时候,印度因主动选择退出上合组织,肯定是不合适的。因为目前的上合组织,早就不再是一个单纯的中亚安全机制了。其成员国覆盖中国俄罗斯、印度、巴基斯坦、伊朗以及中亚国家,已经成为了一个重要的欧亚多边平台。

通过上合组织,印度进可和中俄建立接触,退可联系中亚国家,甚至能借其和伊朗进行外交沟通。如果印度真因为这件事退会,对他们的外交将是一个重大的打击。

但接着待在上合组织里面,又势必要吃巴基斯坦的亏。有了主席国这一身份,巴基斯坦肯定会把印巴的双边争议拿到台面上说事。

如果巴基斯坦成功把克什米尔和水资源等争议问题国际化,形势将会对印度非常不利。在接下来的这段时间内,印度肯定会优先想办法做好准备,来应对巴基斯坦在上合组织议程上的外交举措。



除了印度以外,阿富汗大概率也会受到巴基斯坦担任上合主席国的外交影响。毕竟,阿富汗的安全问题对巴基斯坦的影响,和印度相比还要更加直接。

目前,巴基斯坦和阿富汗塔利班政权的关系并不稳定。巴基斯坦屡次指责阿富汗包庇巴基斯坦塔利班等恐怖组织,声称他们构成了对巴基斯坦的安全威胁。

至于巴基斯坦最在乎的,还是阿富汗境内的稳定问题。如果阿富汗内部的恐怖分子风险能够得到解决,巴基斯坦就能通过阿富汗把中亚和印度洋连接在一起。

这样一来,巴基斯坦就会摇身一变,成为重要的交通节点,其地区战略地位也会随之显著上升。

所以,在巴基斯坦担任主席国这一期间,他们肯定会就阿富汗相关问题提出议程。如果能把反恐和互联互通两个问题一次解决,将会给巴基斯坦的发展带来相当大的助益。

最后,对于中国而言,巴基斯坦担任上合主席国,肯定是一大利好。因为巴基斯坦提出的“互联互通”的主题,同样是对中国有利的。

在此之前,中国牵头的CPEC项目,在大体上只是联系了中巴两国。但通过巴基斯坦主要推进的“互联互通”议题,中国就能把CPEC进一步外延,将其打造成连接中亚、南亚以及印度洋的区域连接通道。

对于上合组织,中国方面其实一直有一个态度,那就是希望上合组织内部能多谈经济合作,少吵安全问题。把上合组织打造成一个横跨亚洲的合作型组织,就是对中国最为有利的发展。

在这些方向中,数字经济、能源和交通本来就是中国向外搞合作的重点内容,有了巴基斯坦作为主席国的推动,中国也能获得更多的合作机会。

但中国也需要坚定自身的立场。中国支持巴基斯坦,并不代表中国希望上合组织变成一个巴基斯坦专门用来给印度施压的平台。

一旦印巴的双边矛盾开始侵蚀整个组织,不管是怎样的合作机制,最后都会变得难以推行下去。

所以,尽管巴基斯坦担任主席国,确实有着让中国从中建立更多合作内容的前景,但中国也要同时保持警惕,不能让上合组织成为某一成员国的地缘政治工具。

在这种情况下,中国最好的应对措施,就是稳坐钓鱼台。在保证自己的原则的情况下,积极推进上合内部的合作议程,维护好上合内部交流互助的友好风气。这样一来,中国在中亚-印度洋方向的影响力,也会得到一个很大的提升。

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