意大利法国被排除？以色列反对欧洲参与核查，黎巴嫩怒斥占领借口

美国斡旋的黎巴嫩南部试点机制在首次测试中就陷入停滞。以色列要求黎巴嫩证明其履行了承诺，但却阻碍了本应提供这一证明的核查机制的实施。

以色列将原定的黎巴嫩南部撤军安排，变成了延长其占领的又一工具。随着以军在该地区的突袭、建筑拆毁和对居民活动的限制加剧，美国支持的“试点区”方案似乎更像是特拉维夫推迟撤军的借口，而非帮助黎巴嫩恢复对被占领土的控制。

以色列官员已经告知美国，试点计划失败，并指责黎巴嫩武装部队未能拆除据称与真主党有关的军事设施。以色列媒体报道称，由于对黎巴嫩军队的表现不满，特拉维夫官员并不急于批准增设更多试点区。

这一说法是在以色列对贝鲁特施压数周后出现的。根据6月26日的框架协议——真主党认为该协议“无效”——占领军应逐步撤出指定地区，随后黎巴嫩武装部队进驻，清除武器和军事设施，并协助流离失所的居民返回家园。以色列在作出这一判断时，所需的监督安排甚至尚未最终确定。

未经核查的结论，贝鲁特方面的说法则完全不同。一名黎巴嫩高级消息人士指责以色列故意拖延和阻挠谈判，并对媒体表示，特拉维夫似乎有意将主要议题拖到国内选举之后，而不是立即取得实质结果。

熟悉巴卜达宫讨论情况的消息人士称，自从以色列以黎巴嫩武装部队表现不足为由提出新的条件和保留意见后，试点区工作实际上已陷入停顿。黎巴嫩官员拒绝接受这一说法，强调黎军已在所有能够部署的地区完成了任务。

黎军进入南部地区并非不受限制，该地区也并未完全处于黎巴嫩控制之下。首个试点区扎乌塔尔盖尔比耶的情况揭示了这一矛盾：黎军部署期间，以军曾在黎军附近鸣枪示警；同时，以军仍驻扎在附近的扎乌塔尔沙尔基耶。

争议的核心问题是：由谁来判定黎军是否履行了义务，又应依据何种证据作出判断？设想中的核查机制将派遣经各方同意的第三方进入每个区域，检查黎军的工作，确认是否仍存有被禁止的武器和设施，并向各方提交调查结果。该机制原本应以实地核查取代单方面指控。8月5日，《阿萨斯媒体》报道称，机制落实仍因由谁检查黎军工作、并宣布相关地区已清除武器而停滞。

按理说，程序本应清晰：以军撤出划定区域，黎军进入并执行任务；监督人员随后在同一地点核查，再记录该区域是否达到商定标准。若报告结果积极，便应启动下一阶段的撤军和部署。没有这一程序，以色列既是冲突一方，又成了唯一评估黎巴嫩是否履约的一方。

但各方尚未就最终方案达成一致。一名黎巴嫩官员否认贝鲁特与特拉维夫已批准参与国候选名单的报道；美国方面仅确认曾讨论引入第三方核查。因此，以色列宣布试点失败显得过早。报道质疑：在拟议的核查机构尚未进入现场、检查黎军工作或发布报告之前，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡如何断定黎军未能履职？

以色列试图监督自身撤军，争议还涉及监督力量的构成。据《城市报》报道，美国和以色列倾向于由意大利参与，同时排除法国和西班牙。美国还支持以色列提出的建议，即由私营安保公司承担核查职责，但黎巴嫩军方拒绝了这一安排。

黎巴嫩《消息报》8月28日另行报道称，以色列反对一支拟议中的法意联合部队。报道所称的反对对象是法意联合部队，而非意大利单独部署。争议集中在部队构成和授权范围，以色列寻求对由谁评估黎巴嫩履约情况拥有决定性发言权。

一名黎巴嫩军方高级消息人士对“摇篮”网站表示，以色列对欧洲国家参与核查程序提出了保留意见，其中包括反对法国和意大利参与；同时，也有人反对联合国驻黎巴嫩临时部队参与。以色列试图在监督程序本身中获得角色。

该消息人士称，黎军已在其能够进入的地区完成所有任务，并始终与负责谈判的政治当局保持协调。消息人士强调，黎军从行动层面处理这一问题：能进入哪里便部署到哪里，接到什么任务便执行什么任务，并等待一套可行的机制来核实结果。

报道称，以色列将自身占领造成的障碍归咎于黎巴嫩政府。黎军被要求部署至仍处于以军火力威胁或控制下的地区，毁坏的道路和未爆弹药阻碍其行动，居民也仍处于流离失所状态。特拉维夫随后又以黎军活动范围受限为由延长占领，而这种占领本身正阻止黎军部署。黎巴嫩武装部队此前已指责以色列阻挠其在南部接管控制权的努力。

6月时，有限撤军的可能性已经显现。当时有报道称，以色列计划从有限地区进行“象征性”撤离。如果试点区旨在检验黎巴嫩政府行使主权的能力，那么在以色列仍决定黎军能够部署到哪里、平民何时可以返乡的情况下，黎巴嫩又拥有何种主权？试图返乡的居民遭遇检查和行动限制，而以色列在谈判期间仍持续拆毁建筑和实施爆破。7月28日，《圣城阿拉伯报》报道称，黎军曾警告，持续的袭击阻碍部队部署，也使居民无法返回。

即便是在该方案下首个移交的城镇扎乌塔尔盖尔比耶，大范围破坏也使当地大部分地区不再适宜居住。贝鲁特根据框架协议作出的让步，尚未带来相应的领土控制权恢复。这一安排因此颠倒了主权的通常含义。它并非要求占领者离开、让国家机构恢复行使权力，而是要求黎巴嫩在占领者仍保有限制这种控制能力的情况下，证明自己已实现完全控制。每一次部分移交都可能被呈现为以色列的让步，尽管相关土地属于黎巴嫩，其归还本就是应履行的义务。