贝森特当面吐槽2小时,高市早苗错误政策,让特朗普彻底头疼了
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罗列新知
今年5月,贝森特访问日本期间,在东京一座有着四百多年历史的庭院日料店里,与日本财务大臣片山皋月共进晚餐。这顿饭吃了两个多小时,大部分时间在谈一件事:美国财长对高市早苗的经济政策非常不满。
据《纽约时报》9月1日报道,贝森特在闭门晚餐会上直接质问了两点:为什么日本央行没有获得充分的政策自主权?为什么高市早苗身边的一些经济顾问还在鼓吹日元贬值的好处?他的批评很清楚,日元贬值幅度太大,不仅推高了日本国内的物价,也让美国总统特朗普感到头疼。特朗普长期认为日元疲软损害了美国出口商的利益。贝森特的态度更直接,如果日本央行提高利率,局面本可以得到改善。
这顿饭局之所以值得仔细分析,是因为它暴露了一个深层变化。过去十年,美国对日本的货币宽松政策基本保持默许。日元贬值对美国消费者有利,日本出口竞争力增强也不是什么大问题。但现在,这个默契被打破了。贝森特是带着一整套要求来的——不准抛售美债、必须加息支撑日元、停止鼓吹日元贬值。而这些要求的背后,是美日经济利益的直接碰撞。
先看高市早苗在做什么。她上台后推行了一套被称为&;高市经济学&;的政策框架,包含三方面内容:货币宽松、积极财政、以及通过危机管理投资实现增长。它和安倍经济学有相似之处,但方向不同。安倍经济学的目的是通过货币宽松打破通缩预期,让日本走出长期停滞。高市早苗的做法是财政大举扩张,利用国家信用大规模举债,把资金投向防卫装备、半导体供应链、人工智能这些战略产业。与此同时,她持续向日本银行施压,要求维持低利率。这套组合的直接后果是资本流出日本,日元汇率被推至近四十年来的最低水平。自2025年10月高市早苗上任以来,日元已贬值超过9%。2026年7月,日元汇率一度跌破1美元兑164日元。8月28日,日元再度跌破日美两国政府视为防线的1美元兑160日元关口。
财政数据更能说明问题。2026财年日本预算规模达122.3万亿日元,其中国债费高达31.3万亿日元,防卫费预算达到9万亿日元,均创历史新高。政府计划新发约29.6万亿日元的国债。高市早苗还计划下调食品相关消费税,预估每年将令政府财政收入减少4.4万亿日元。据估算,这一波减税政策每年将为日本政府造成约5万亿日元的财政负担。
贝森特的质疑指向一个具体的因果关系:高市早苗要求央行维持低利率,同时持续扩大财政支出,这两者组合在一起必然导致日元贬值。对美国来说,日元贬值意味着美元相对升值,美国出口商品在日本市场价格变贵,竞争力下降。特朗普政府长期主张日元疲软损害了美国出口商的利益。日元持续贬值直接对冲了特朗普推动制造业回流、缩小贸易逆差的核心议程。更深一层的原因在于日本国债市场对美国的传导效应。日本长期国债收益率已经触及3%,是三十年来的高点。
贝森特高度警惕日本长期国债收益率上升可能传导至美国长期国债收益率。日本是全球最大的美债海外持有国之一。如果日本国债市场出现问题,日本机构可能被迫抛售美债来填补国内资金缺口,这将对美国金融市场产生直接冲击。2026年1月,贝森特就曾指责日本国债收益率上升推高了美国政府的借贷成本。
还有一个细节值得注意。贝森特2012年曾在索罗斯基金做空日元,三个月赚了十多亿美元。一个曾经靠做空日元获利的人,如今坐在美国财长的位置上要求日本加息,日本方面对此不可能没有感受。
高市早苗政府通过持续的政治压力削弱了日本央行的决策空间。日本央行在法律上拥有独立性,但高市早苗本人多次公开表示希望央行维持低利率以配合财政扩张。2026年6月,她在议会发言中明确要求央行&;在政策决策时充分考虑政府对经济整体的判断&;。这种表态在任何一个发达经济体中都属于对央行独立性的直接挑战。贝森特在晚餐会上追问的,正是这一点的合理性。
日本央行面临的是一个几乎无解的困局。2026年5月,日本企业物价指数同比上涨6.3%,创三年新高。日元持续贬值加剧输入性通胀,推高石油等进口商品价格。在外部通胀输入与日元持续贬值的双重压力下,日本央行不得不被动加息。但加息会直接推高政府的债务利息支出。日本政府债务规模全球最高,10年期国债收益率若持续高于3%,债务融资成本将大幅超出31.3万亿日元的国债费预算。不加息,日元继续贬值,通胀继续恶化,资本继续外流。加息,财政崩溃的风险上升,经济增长受压制。
高市早苗面临的不仅是来自贝森特的压力。在日本国内,她的民意基础正在快速瓦解。日本《每日新闻》8月29日发布的最新民调显示,高市内阁支持率已跌至41%,创下2025年10月上台以来的最低纪录。不支持率则升至44%,首次反超支持率。不到一年时间,支持率从峰值的67%下跌了26个百分点。高市内阁此前一直维持约70%的高支持率,今年2月她更是赌上政治前途提前解散众议院,带领执政联盟取得历史性大胜。如今支持率&;死亡交叉&;已经出现。高达58.7%的受访者对高市早苗应对物价上涨的举措表示不满意。与此同时,2027年度预算概算申请总额预计增至约143万亿日元,创历史新高。这些数字说明高市早苗在国内外的信任都在流失。
日本10年期国债收益率9月1日一度升至3%,为1996年10月以来首次。30年期日债收益率升至4.18%的历史高位。日本长期国债收益率上升的直接原因之一是市场对高市政府财政运营的信任度下降。2027年度预算概算申请总额预计增至约143万亿日元,市场将其视为财政支出过度,因而抛售国债。
6月底公布的经济财政运营指针&;骨太方针&;草案被市场解读为牵制日本央行进一步加息,一度引发国债抛售。高市政府竭力避免国债抛售局面重来,但&;概算申请冲击&;已经形成。日本政府债务占GDP比重已高达204%,为全球最高。任何财政收入的缺口都可能演变为资本市场的动荡。
从财政扩张到利率上行到日元贬值到通胀抬升再到居民实际收入下降,这个链条已经形成并自我强化。2026年7月底,美日联合投入近880亿美元捍卫日元。日本当局在一个月内累计投入约11.73万亿日元以支撑汇率,规模创历史纪录。干预效果立竿见影,日元迅速从1美元兑163日元升至157.2日元。但不到一个月,日元再度跌破160关口。近880亿美元的投入,效果维持了不到一个月。
贝森特对高市早苗的施压是系统性的。2026年5月,贝森特三访日本,要求日本稳住汇市和债市,不准日本抛售美债,并要求日本加息支撑日元。他公开表示&;安倍经济学&;可能已经走到尽头,认为日本通过财政和货币宽松推动经济增长已达到极限。他称&;如今已是高市经济学时代&;,要求高市早苗政权转变政策。最值得留意的是双重标准。特朗普政府同时在施压美联储降息,却要求日本逆势加息。美国要降息刺激经济,却要求日本加息来支撑日元、保护美国的出口利益。两套标准说明美国利益优先。
市场数据表明日本央行9月加息几乎已成定局。隔夜指数掉期显示,日本央行9月加息25个基点、将政策利率推至约1.25%的概率在9月1日午后一度报约94%。另有数据显示这一概率已高达99%。日本央行行长植田和男已经暗示本月晚些时候政策委员会召开会议时可能会加息。贝森特8月30日与植田和男举行会谈,强调制定适当的货币政策并加以解释至关重要。日本央行9月17日、18日的货币政策会议将是第一个关键观察节点。
日本财务省后来拒绝安排片山接受采访,美国财政部也未对事件作出回应。日本内阁官房长官木原稔次日表示,片山已向美方说明高市政府的经济政策方向——在推动经济增长的同时兼顾财政健全。贝森特随后对路透社表示,近期日元走势并未失序,言下之意是他无意再次出手入市。他转而表示希望日本央行行长植田和男在货币政策上&;做该做的事&;。
这顿饭吃完,问题没有消失,只是摆到了台面上。高市早苗面对的抉择很清楚:要么调整方向,要么承受来自美国和市场的同时施压。加息之后财政政策如何配合,才是真正的难题。如果财政继续扩张,央行加息的效果将被抵消,日元贬值压力不会真正缓解。如果财政开始收敛,高市早苗的政治议程将被迫调整。日本需要一个同时应对汇率、通胀、债务三重压力的政策框架。靠外汇干预和价格补贴只能暂时缓解症状,无法改变根本走向。这个选择题,没有人能替她做。
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