韩国政府正采取措施收紧国民年金的相关规定。此前,有人担心现行制度可能存在漏洞,使外国居民能够不当获取老年年金待遇。政府正在考虑将补缴制度限制在那些同样允许韩国公民在其国内享受类似待遇的国家的国民。
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近期,部分外国人申请使用国民年金补缴制度,引发了争议。该制度允许韩国和外国参保人一次性补缴此前未缴的保费,最长可补缴119个月,以填补缴费空档。缴费期限超过120个月后,参保人即可获得终身按月领取的年金。
近日,有媒体报道称,一名外国人在韩国仅工作1个月,却利用这一漏洞获得终身老年年金。在韩国企业工作或自行经营业务的18岁至59岁的外国人,可以加入韩国国民年金制度。截至去年,外国参保人数约为49万。
根据韩国国民年金公团向共同民主党国会议员金教兴提交的数据,申请补缴年金的外国人数量在两年间几乎翻倍,从2023年的530人增至2025年的1517人;2026年上半年已有994人申请。报道发布后,政府展开调查,发现仅有3名外国人采用“参保1个月、补缴119个月”的方式。其中,韩国保健福祉部周三表示,这3人中,只有1名在整个补缴期间均居住在韩国的非韩国国籍韩裔人士,目前正在领取年金。
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尽管人数不多,此事引发了对制度运行中更广泛问题的关注。这促使韩国总统李在明周二下令制定应对措施。李在明在国务会议上表示:“向外国人提供这类待遇似乎并不寻常。如果其他国家不向我国国民提供补缴机会,我们也没有义务向其国民提供。”
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相关政府部门随后提出堵塞漏洞的措施。根据本周一生效的新规,外国人不得就未在韩国居留期间补缴年金。此前规定按照其持有居留资格的期限计算,新规则改为计算其“实际停留”时间。只有在韩国停留至少15天的月份才会计入,国民年金公团将通过申请人的出入境记录核实停留时间。
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政府还计划修改法律,按照李在明的指示,仅允许来自那些允许韩国公民进行类似补缴国家的国民补缴年金。目前,政府尚未明确相关立法时间表,也未说明将涉及哪些国家。韩国国民年金公团理事长金成柱表示,制度确有必要修改,但应避免歧视外国人。
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他在社交媒体上写道:“关键不在于国籍,而在于保费缴纳和缴费期限。不能仅因外国人身份就将其完全排除,也不应仅基于这一身份给予特殊待遇。”他还说,希望此次争议不会演变为针对外国居民或任何特定国家的仇恨。
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