财政税收来自全体劳动者，公共资源不该沦为特殊福利

2026年，几则争议事件在不同领域同时引爆：宁夏黄河大峡谷景区实施“凭零彩礼证书免门票”，河南新郑一物业公司推出“业主子女考取985院校免三年物业费”，四川自贡一名献血109次的志愿者持“博爱卡”免诊察费遭拒。看似毫无关联的新闻，指向同一个问题：公共资源，到底该怎么分？

一、公共资源的“公共”二字，不该打折

公共资源的本质，是由全体纳税人共同出资、理应惠及全体社会成员的集体财富。财政税收来自每一个劳动者的辛勤付出，公共资源的分配逻辑天然要求公平普惠。

但现实中，公共资源被“特殊化”的案例比比皆是。

“零彩礼免门票”政策，让国有景区这一公共旅游资源，依据个人彩礼金额决定是否享受优惠。目前中国没有任何法律将“彩礼高低”界定为合法与非法的分界线，也没有任何法律授权公共部门根据居民的婚俗行为给予差异化的公共服务待遇。将彩礼高低的裁判附于公共资源分配之上，等于让公共资源扮演“道德评判员”的角色。

“考上985免物业费”同样值得警惕。物业费是全体业主缴纳，用于小区公共设施维护、环境保洁、安保值守等公共开支，属于全体业主的共同资金。用公共收益去奖励少数考上985院校的业主子女，相当于让所有业主为部分家庭的喜事买单。对于家中没有考生、或孩子考取专科的家庭，难免产生被区别对待的感受。

公共资源姓“公”不姓“私”。用公共资源去奖励一部分人、评判一部分人，本质上是对另一部分纳税人的不公平。

二、税收的再分配功能，不能被特殊福利架空

公共财政通过税收与支出政策，对社会成员之间的收入进行再分配，以促进社会公平。税收作为国家治理的基础性力量，不仅是筹集财政资金的手段，更是调节收入分配格局、实现效率与公平的关键制度杠杆。

2026年全国一般公共预算支出规模达到300100亿元，教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障四项支出合计超过12.4万亿元，占比41.3%，达近年来新高。这些钱的流向，直接关系到社会公平的实现程度。

但公共资源的分配一旦被特殊利益或不当标准所扭曲，税收的再分配功能就会被架空。当公共资源被用来奖励少数“达标者”、评判公民的私人选择，财政资金的公共属性就打了折扣。

三、特权思维的幽灵，从未走远

比制度漏洞更可怕的，是特权思维的惯性。

2026年9月初，一则家长群聊天记录引爆舆论。一位家长自称“保定市人民医院纪委书记，孩子妈妈是保定学院人事处副处长”，希望老师多关照自己孩子，还向老师表达“如果有需要可直接与我们联系”。亮身份求关照，本质是将公职身份视为可以兑换特殊待遇的“权力名片”。公职头衔在家长群里一亮，潜台词无非是“我有资源可以交换”。

2026年9月，徐州TOP登陆少年组合演唱会期间，10天内48795件相关诉求涌入12345政务热线，超八成是粉丝围绕舞台编排产生的对立拉锯。12345是倾听民声、纾解民困的公共服务通道，数万条无效诉求集中涌入，直接挤占普通市民的求助渠道。

政务热线被饭圈当作博弈工具、公职身份被当作“求关照”的筹码——公共资源一旦沦为少数人谋取私利的工具，公平就无从谈起。

四、制度的漏洞，需要制度来补

问题的根源，往往不在个案本身，而在于制度层面的漏洞。

适老化改造项目采购价格虚高数倍、产品脱离老人实际需求，财政资金浪费、老人权益受损。月入近两万的退休职工被初摸排为“困难职工”。这些案例说明，公共资源的分配缺乏足够的审核与监督机制。

献血者“三免”权益被悬置也是典型案例。2025年10月自贡市出台相关实施方案，但荣县人民医院方面称“组织学习不到位”，导致谢先生被拒。政策出了，执行却跟不上，再好的政策也只是一纸空文。

2026年国常会研究建立地方财政补贴负面清单管理机制，旨在遏制地方为争夺税源和项目开展恶性补贴竞争，造成财政资源浪费。财政部也明确要扎实推进存量税收优惠政策清理规范。方向是对的，但落地还需要时间。

五、公平，是公共资源唯一的通行证

“十五五”规划明确提出“实施更加公平普惠、精准有力的社会政策”。财政部副部长廖岷强调要“促进税制公平统一，消除'洼地'”。财政部在部署2026年财政改革工作时也明确提出，要稳步推进基本公共服务均等化，兼顾财政资源配置的效率导向与公平目标，最终实现“精准投放、高效使用、公平普惠”的资源配置格局。这些信号足够清晰：公平，是公共资源唯一的通行证。

公共资源由全体劳动者共同创造，理应惠及全体社会成员。用公共资源去奖励少数人、评判私人选择、为特殊群体开绿灯，都是对这份“公共”属性的背离。公平不该是口号，而应成为每一笔财政支出、每一项公共政策的基本底线。

当公共资源不再被“特殊福利”绑架，当每一分税收都能真正回到每一个劳动者身上，公平才不只是纸上的一句话。