合肥执行律师：强制执行法草案按日罚款，对债务人如何启动适用？

合肥执行律师律师：强制执行法草案按日罚款，对规避执行的债务人如何启动适用？

作者：安徽银开律师事务所 陈军律师

常年在合肥跑执行案子，蜀山、庐阳、瑶海的执行局我基本天天都要跑几趟。接触的当事人多了，我也慢慢发现一个很普遍的现象。

最近几个月，几乎所有来咨询执行纠纷的当事人，都会跟我聊起强制执行法草案里的按日罚款制度。大家刷手机、查资料，都知道有这么个新东西，心里都盼着能靠这个办法，治一治那些故意躲债、耍小聪明规避执行的人。

我天天泡在一线办案，说实话，没大家想的那么简单。

我也不想讲那些枯燥的法条解读，就说说我在合肥本地办案，实打实看到的情况。现在的债务人，基本不会傻到明目张胆抗拒法院执行。真的硬扛的，少之又少。大多都是玩软性的规避手段，藏得特别隐蔽。

合肥本地很多欠债的人，正常做生意、正常生活消费，就是名下不搁任何资产。做生意收款全走亲戚朋友的私人账户，房产车辆提前过户转移。法院发的财产报告令，随便糊弄两句就交上去，能瞒就瞒，能漏就漏。

最后就是法院系统查不到任何财产线索，案子只能暂时终本。

当事人不懂这里面的门道，只看到新规的利好。以为只要对方不还钱，等法律正式落地，就能天天罚对方的钱，逼着对方主动还款。这也是我日常接触，发现所有人最容易踩的坑。

真不是这样的。

按日罚款的适用场景，和普通人理解的完全不一样。草案的设定，根本不是针对普通的欠钱不还。单纯的金钱债务履行滞后，是没办法启动按日罚款的。很多当事人不知情，自己手写一堆申请递到执行局，最后全部行不通，白白浪费了时间和精力，心里也落差很大。

还有个很直观的问题，大部分当事人维权太被动了。

很多人天真觉得，案子申请强制执行了，剩下的事就全归法院管。自己什么都不用做，等着回款就行。

合肥各个法院执行案件堆积有多严重，常年跑法院的都清楚。法官人手有限，海量案件堆在一起，网络查控只能扫一遍被执行人名下登记的资产。那些私下转移、体外经营、他人代收款项的操作，系统根本筛查不出来。

我碰到太多当事人，明明亲眼看着债务人开店营业、有钱进账，却从来不会主动留存任何线索。等到想起来要追究对方规避执行的责任，手里空空荡荡，一点证据都拿不出来。

还有不少人喜欢观望、等时机。

总觉得草案还没落地，现在做什么准备都没用，干脆躺着等新规正式出台。我在办案中一直觉得这个想法挺耽误事的。

债务人转移资产、隐匿收入，不会等法律生效。现在这个过渡期，反而是他们清理财产痕迹最频繁的时候。很多证据、流水、交易记录，过段时间就很难再调取。真等新规下来，什么线索都没了，再好的制度也用不上。

心态也是个大问题。

有的当事人把这个按日罚款新规吹得太神，觉得一出就能解决所有执行难题。也有的人完全不看好，觉得只是纸面政策，合肥法院根本不会实际适用。两种极端心态，都只会让自己的案子停滞不前，没任何好处。

聊点我平时办案会用到的简单办法，都是我自己摸索出来的本地实操方式，不算什么标准答案，只是个人习惯的办案思路。

不用干等新法落地，现在执行立案的时候，就可以简单做个铺垫。随手附一张书面说明交到法院，说明如果后续发现被执行人有隐匿、转移财产、虚假申报的行为，待新规实施，会申请启动按日罚款惩戒。

就只是留个痕、备个案，提前把自己的维权态度固定下来，没什么成本，但后续真的能用得上。

我个人办案比较看重财产申报这一步。

很多规避执行的漏洞，全都出在财产报告上面。不用刻意去深挖对方所有财产，没必要给自己添太多麻烦。就简单对照自己了解的情况，看看对方申报的信息对不对得上。日常留意下对方的经营状态、消费情况，有细碎线索就整理一下交给法官存档。

积少成多，这些零散材料，就是后续申请惩戒最关键的依据。

另外，一定要分清自己的案件类型。我办案经常遇到当事人不分案子情况，盲目套用按日罚款的规则。

像房屋腾退、特定物品返还这类案件，后续适用按日罚款的空间会更大。但如果是民间借贷、货款纠纷这种纯要钱的案子，就别死磕这一条。没用的。

这类金钱债务的案子，我一般都是结合财产核查、失信限高、线索移送这些常规手段一起推进，组合起来用，比单盯着新规管用太多。

还有就是，执行案子真的不能撒手不管。

不用天天频繁找法官，没必要增加双方负担。隔一段时间简单跟进一下，有新线索就及时提交。线索没被采纳也没关系，问问缺什么材料，慢慢补齐就好。执行本身就是慢工出细活，急也没用。

最后随便聊两句我的个人感受。

做合肥执行案子这么多年，我从来不会过度吹捧任何一条新规。按日罚款，无非就是多了一个可以用的执行工具而已，解决不了所有执行问题。

能不能推进案子，说到底还是看线索、看证据、看前期有没有提前布局。

尤其在合肥本地办案，我一直觉得，口头说辞再好听，都不如一纸书面材料管用。所有的诉求、线索，尽量落到纸面存档，这是最稳妥、最贴合本地法院办案节奏的方式。

新规是机遇，但不是捷径。踏踏实实做好每一步基础工作，才是最实在的维权方式。

本文仅为本人一线办案随笔感悟，不针对个案，不构成法律意见与结果承诺，实务操作均需结合案件实际证据与辖区法院办案情况调整。