上海
据新华社报道，美国政府正在草拟一份“战后遏制伊朗”战略方案，重点在于拉拢中东国家配合“遏制”，同时继续推进中东国家与美国盟友以色列关系正常化。
然而，中东国家是否愿意配合，美国并无成算。专家认为，美国“战后遏制伊朗”战略面临诸多影响因素和现实困境。
出于两个层面考虑
知情人士透露，美国“战后遏制伊朗”方案旨在为伊朗战事结束之后、特朗普总统任期最后两年的中东政策提供指导意见，目前仍然处于初步拟订阶段，可能还需数周才能起草完毕。
伊朗通信基础设施遇袭倒塌。图源：新华社
中国中东学会副会长、上海外国语大学中东研究所教授刘中民指出，美国推出这一战略的主要考虑有两方面：其一，回应国内政治需要，传递伊朗战事即将结束的信息安抚民众情绪，为中期选举争取民意基础。其二，回应地区盟友战略自主增强的现实，通过遏制伊朗、推进“亚伯拉罕协议”整合地区盟友关系。近期沙特、土耳其、巴基斯坦签署《麦加共同防务协议》，影响广泛，地区国家战略自主性明显增强。
两件大事影响谋划
相关人士透露，“战后遏制伊朗”方案可能包含三大要素：一是拉拢美国的中东盟友创建“遏制伊朗”的地区联合阵线，美国在其中扮演“担保人”角色。二是通过推进美国所谓“加沙和平计划”第二阶段安排，促成以色列和叙利亚达成安全协议，落实以色列和黎巴嫩停火框架协议，使地区动荡局面趋于稳定。三是扩大“亚伯拉罕协议”签订范围，推动以色列与更多阿拉伯国家尤其是沙特关系正常化。
美国总统特朗普（左）和以色列总理内塔尼亚胡。图源：新华社
然而，目前有两件大事可能影响美国的谋划：10月举行的以色列大选和11月举行的美国中期选举。
以色列大选后的新一届政府会不会配合美国的谋划仍是未知数，以色列总理内塔尼亚胡此前公开拒绝“加沙和平计划”，以军持续袭击黎巴嫩和叙利亚并拒绝从两国完全撤军。一些美国官员强调，无论以色列大选结果如何，美国仍会着力推进“战后遏制伊朗”方案。
知情人士指出，该方案旨在促成地区国家“对齐立场”，只是“尚不清楚美国在中东的盟友是否都能配合”。
面临三大现实困境
刘中民认为，美国“战后遏制伊朗”方案面临三大现实困境。
首先，地区国家已逐步认识到，解决地区安全问题无法靠对抗和孤立伊朗来实现。无论是此前沙特与伊朗的和解，还是最近《麦加共同防务协议》邀请伊朗参加，都表明地区国家正在寻找新的安全出路。美国在中东的军事存在不仅未能保障盟友安全，反而使盟友成为伊朗打击的对象。
其次，加沙问题、黎以关系、叙以关系更加复杂化。这些问题背后既受制于美国、以色列与伊朗及“抵抗阵线”的结构性矛盾，更涉及美国与以色列的分歧，以及以色列与黎巴嫩、叙利亚、土耳其之间的矛盾，绝非美国一厢情愿能够解决。
最后，推进“亚伯拉罕协议”面临重重阻碍。以色列的侵略扩张和暴力政策使其在国际和地区陷入孤立，巴勒斯坦建国陷入困境则使沙特等阿拉伯国家让步空间丧失。沙特已多次明确，将巴勒斯坦建国作为与以色列关系正常化的前提条件。
刘中民进一步指出，遏制伊朗自1979年以来便是美国的长期政策，在特朗普时期更是不断加码，但始终未能实现令伊朗妥协或内部生变的目标。近期美国对伊朗军事遏制和经济绞杀同步升级，仍难以奏效。“美伊‘战和两难’的困境如何结束，尤其是霍尔木兹海峡困境如何化解，是摆在华盛顿面前的直接难题。从另一个角度看，‘战后遏制伊朗’方案本身已传递出承认伊朗政权继续存在，表明美国已接受无法实现伊朗政权更迭的事实。”
综合来看，“战后遏制伊朗”方案能否落地，不仅取决于以色列大选和美国中期选举结果，更取决于中东地区国家日益增强的战略自主意愿，而这恰恰是美国最无法掌控的变量之一。
原标题：《美国谋划“战后遏制伊朗”》
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