重庆江津永兴镇：“一图两表”守护群众生命财产安全

一张风险点位图，标注每一处隐患；两张责任分工表，压实风险管控、人员转移过程中的各项职责。为了扎实推进群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动，重庆市江津区永兴镇创新推行“一图两表”精细化管控工作法，精准破解山区乡镇灾害隐患底数不清、责任悬空、转移避险不及时等基层治理难题，以可视化、清单化、闭环式治理，打通基层应急避险“最后一米”，全力守护辖区群众生命财产安全。

永兴镇地处丘陵山区，驴子溪穿境全域，辖区地质滑坡、山洪内涝、切坡建房、老旧危房等安全风险点多面广、分散隐蔽，风险交织叠加。以往汛期应急处置存在隐患台账杂乱、责任划分模糊、特殊群体转移无精准方案等短板，极易出现漏查漏防、仓促应对等问题。自群防群治百日攻坚行动启动以来，该镇摒弃粗放式治理模式，组织镇村干部、网格员、地质监测员开展全域拉网式、地毯式隐患排查，逐点位、逐农户核查建档，梳理形成灾害风险点位图、现场管控分工表、人员转移安置表风险管控体系，实现全域风险底数清、责任明、措施实、处置快。

据统计，群防群治百日攻坚行动期间，永兴镇全面摸排锁定全镇184个安全风险点位、586名涉险群众，全部精准标注纳入“一图两表”管控。灾害风险点位图清晰标注每个隐患点的坐标位置、风险等级、隐患类型、涉险户数、避险路线、就近安置点；两张配套清单细化压实巡查监测、预警叫应、入户排查、人员转移、安置保障、事后核查等全流程职责，明确镇村社三级责任人，细化到具体岗位、具体人员、具体时限，彻底告别以往“凭经验、靠记忆”的粗放防控模式，让应急处置有图可依、有表可循、有据可查。

今年汛期，永兴镇依托“一图两表”精准化台账体系，落地精细化、常态化、闭环式防汛防灾举措，在多轮强降雨实战处置中发挥实效，有效防范化解各类地质、河道防汛风险，守住了群众生命财产安全底线。今年8月，江津区发布强降雨气象预警，永兴镇迅速启动地质灾害三级应急响应。受持续强降雨侵袭，全镇各地质灾害隐患点风险急剧攀升。周岩村庙上隐患点属历年汛期重点高危防控点位，受威胁范围内共居住群众10户23人，强降雨天气极易诱发土体坍塌、滑坡险情，安全风险突出。

险情当前，该镇依托成熟的“一图两表”精准台账管理体系，组织网格员、隐患监测员对照责任分工清单，迅速开展雨中不间断巡查、逐户敲门叫应排查。针对辖区留守老人居多、避险意识薄弱、固有观念强、不愿主动转移等突出问题，村社干部依托台账提前摸排掌握的家庭人员、身体状况、思想动态等详细信息，一对一开展风险宣讲、普及避险常识、耐心劝导转移。同时，严格按照预设避险路线，全程帮扶4名留守老人安全转移至村级临时安置点，同步落实食宿保障、物资供给等后续工作，确保转移群众安心安居。本轮强降雨期间，该边坡出现局部掉石、土体滑移险情，得益于台账前置摸排、精准施策、提前转移的高效处置，最终实现零人员伤亡、零重大财产损失，打造了基层地质灾害精准避险的标杆案例。

“以往防汛全靠人力奔波排查，隐患点位、涉险人员、责任分工底数不清、管控不全、盯守不实，处置往往被动滞后。如今依托一图两表，风险点位、巡查责任人、需转移人员、避险安置地点等一目了然，防汛处置质效得到大幅提升。”永兴镇相关负责人介绍。针对辖区山区农村留守老人、独居住户、残疾人等特殊弱势群体集中、避险能力弱的治理难点，该镇在通用台账基础上，搭建特殊群体专属台账，常态化开展入户走访、安全宣讲、预案告知，提前摸清群众转移意愿、预判转移难点、化解避险顾虑，推动防汛工作从“灾中紧急被动转移”向“事前主动备战防控”转变，彻底破解了特殊群体防汛“难叫应、难转移、难管控”的基层治理痛点。

为杜绝台账“一纸化、静态化”问题，永兴镇坚持动态迭代、实时更新，让“一图两表”真正活起来、实起来、严起来。该镇深度联动“141”基层智治平台，构建“线上实时更新、线下精准核验”的双向联动机制，对新增隐患点位、人员信息变动、岗位责任人调整、避险路线优化等各类动态信息，做到第一时间同步更新、逐项核对校准，确保台账数据100%账实相符、精准有效。同时，针对山区部分区域信号薄弱、老年群体不会操作智能设备、预警接收存在盲区等问题，该镇推动数字化智能预警与传统人防手段深度融合，整合网格员入户提醒、村村通大喇叭播报、巡逻车流动喊话等线下方式，构建“线上智能预警+线下落地兜底”双重防护体系，实现防汛预警信息全域覆盖、全员触达、无死角无盲区。

自群防群治百日攻坚行动开展以来，永兴镇以“一图两表”精准台账为核心抓手，构建起“排查-建档-监测-预警-转移-安置-复核”全链条闭环防汛治理体系。截至目前，全镇累计完成隐患点位复核巡查200余次，迭代更新风险台账10轮，开展入户安全宣讲、避险劝导1000余人次，高效处置多轮强降雨、边坡隐患、河道涨水等各类汛情险情。全镇184个风险点位全部实现可控、可防、可管，586名涉险群众全部精准管控、无一遗漏、无一遇险，全域汛期安全形势持续稳定向好。

攻坚不止于一时，成效巩固于常态。下一步，永兴镇将持续深化“一图两表”精细化治理模式，推动群防群治百日攻坚行动阶段性成果转化为常态化、长效化安全治理机制，抓实网格精细管控、隐患常态排查、应急实战演练，以精微治理筑牢基层安全防线，用精准守护保障群众安居乐业。

通讯员 官黎