北京
吴昊儒 董志雯
编者按：
跨越山海，不以万里为远。一批批上海援疆人接续奔赴，将汗水和真情洒在叶尔羌河畔，也种下希望。
今年是“十五五”开局之年，人民网上海频道与来自南疆的融媒体同行共同策划了这组报道，走进校园车间、田间果园，于细微处感知援疆路上的真实脉动，以真实故事记录援疆路上的温暖与力量，见证山海情深、携手同行。
在新疆喀什泽普县，一条1.5公里的梧桐景观街是这个县城最热闹的地方。树下有长椅、有花坛、有垃圾分类箱，还有一块写着“文明公约”的公示牌——上面密密麻麻列着十几条约定：不乱扔垃圾、不占道经营、邻里和睦、车辆有序停放……
这份公约，不是政府发文件定出来的，而是沿街商户和居民一条条商量出来的。而这套“大家的事大家商量”的做法，源头在上海。
一场关于“文明”的头脑风暴
2025年，泽普县全面启动第八届全国文明城市创建工作。对于一个边疆小城来说，“全国文明城市”意味着什么？
梧桐景观街
很多泽普人最初的理解是：把街道扫干净、把墙面刷白、把秩序管好。
但上海援疆干部带来了一种不同的思路。
“创建文明城市，不只是环境的整洁，更是人的文明素养、城市的治理能力、群众的参与意识的整体提升。”上海援疆泽普分指一名参与创建工作的干部说，“上海在创建全国文明城市过程中的经验告诉我们，文明不是‘管’出来的，而是‘商量’出来的、‘参与’出来的。”
于是，一场围绕“文明”的头脑风暴在泽普悄然展开。
一条梧桐街的“自治试验”
泽普县的梧桐景观街，沿街有几十家商铺，还有不少居民楼。过去，占道经营、车辆乱停、垃圾乱扔等问题屡禁不止。社区干部上门劝导，今天劝了明天又犯，效果甚微。
上海援疆干部把上海社区治理中“居民自治”的经验带了进来——不是由政府单方面制定规矩，而是把沿街商户、居民代表、社区干部请到一起，开一场“板凳会”，大家共同商量：这条街该怎么管？
“一开始大家都不太习惯，觉得这是政府的事，跟我们商量干什么。”泽普县一名参与“板凳会”的商户说，“但后来发现，自己的意见真的被采纳了，大家参与的热情就高了。”
车辆有序停放
经过几轮商量，一份《梧桐街文明公约》出炉了。公约里没有空洞的口号，全是实实在在的约定：店铺门前三包、垃圾定时投放、车辆按位停放、邻里互帮互助……公约就贴在街口，谁违反了，街坊邻居都会提醒。
“现在这条街比以前好管多了。不是因为我们管得严，而是大家自己定的规矩，自己愿意遵守。”社区干部说。
从一条街到一座城
梧桐景观街的“自治试验”成功了，上海援疆干部把这套方法推广到了更多社区。
在上海援疆的推动下，泽普县借鉴上海共建共治共享的基层治理理念，在各社区普遍推行“居民议事会”“板凳会”等协商议事机制。社区里的大事小情，从停车位规划到绿化养护，从文明养犬到爱护环境，都拿到会上让居民自己商量。
志愿者开展服务
同时，上海援疆还把志愿服务体系建设带到了泽普。借鉴上海社区志愿者的组织模式，泽普各社区纷纷组建了志愿服务队，开展文明劝导、环境整治、助老扶幼等活动。如今，泽普的注册志愿者人数不断增长，志愿服务成为文明城市创建的重要力量。
上海援疆干部说：“我们做的，不是把上海的做法照搬过来，而是把人民城市理念带到泽普，结合当地实际，找到适合泽普的路子。”
从一条街道的“自治试验”，到全县社区普遍推行的“居民议事会”；从一份文明公约的诞生，到志愿服务队伍的不断壮大——泽普的文明城市创建，正在从“政府主导”走向“全民参与”，从“环境整治”走向“精神塑造”。
创建全国文明城市，是一场没有终点的“长跑”。对泽普来说，这条路才刚刚开始。但有了上海援疆带来的理念和经验，有了越来越多群众的自觉参与，泽普的“文明答卷”，正在一笔一画地写下去。
黄浦江畔的人民城市理念，正在叶尔羌河畔的戈壁绿洲上，生根发芽、开花结果。
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