北海道东北方向那串岛屿,也就是俄罗斯人口中的南千岛群岛、日本人口中的"北方四岛",在部分中国出版的地图上,被明确加注了"俄占"二字。
既然依据二战后确立的国际法秩序,这几个岛的归属早有定论,属于俄罗斯,为什么我们自己的地图上还要用"俄占"这样一个带有"实际控制"意味的字眼?
要把这段公案说透,绕不开一个几乎被历史尘封的民族,阿伊努人。今日日本北海道、库页岛南部以及南千岛群岛一带,最早的原住民都是他们。
日本古籍里把北海道称作"虾夷地",管当地人叫"虾夷人",这个称呼本身就说明,那时的日本列岛政权并没有把这片土地视为固有版图。
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17世纪,日本松前藩借助武力和经济手段渗入北海道,通过限制阿伊努人拥有武器、拆解其部落结构等做法,一步步坐实了对北海道的控制。
差不多同一时期,沙俄的探险队和皮毛商人正沿着鄂霍次克海南下,触角伸到了千岛群岛乃至北海道近海。
为了防止沙俄捷足先登,江户幕府将北海道划为直辖领。站稳北海道之后,日本把下一个目标锁定在南边的几座岛。
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以北海道为跳板,日本人先后在择捉、国后、色丹、齿舞这四片岛屿站住脚。1855年2月7日,双方在下田签订《日俄和亲通好条约》,明确择捉岛以南划归日本,得抚岛以北归沙俄。
这份条约,正是今天日本主张"北方四岛"归属的原始法律依据。到了第二次世界大战末期,南千岛群岛上生活着约1.7万日本居民。
1945年8月9日,苏联依据雅尔塔会议的约定对日宣战,随后发起千岛群岛登陆作战,至9月初完成占领。此后苏方将当地日籍居民整体遣返,迁入俄罗斯族居民填充。
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时至2026年,岛上人口构成早已完全俄化。日本则一直援引1855年的旧约,认定这是"非法占领",要求归还。
1943年12月1日发布的《开罗宣言》规定,日本以武力所攫取之土地必须归还。
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1945年7月26日的《波茨坦公告》第八条重申开罗宣言之条件必将实施,并把日本主权限定于本州、九州、四国、北海道及盟国指定的其他小岛。1945年2月的雅尔塔会议秘密协定,则把千岛群岛整体划归苏联。
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1956年10月19日,双方签署《苏日共同宣言》,苏方主动提出,只要和约缔结,可以把齿舞、色丹两岛移交日本。
1960年美日修订《日美安保条约》后,苏联收回了这一姿态,改称四岛归属并无争议。到了1991年4月,戈尔巴乔夫访日期间,苏方又在联合声明中承认存在"未解决的领土问题"。
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1993年10月13日,叶利钦与日本首相细川护熙在东京签署《日俄东京宣言》,首次以书面形式把四岛列为需依据历史和国际法解决的对象。
2014年克里米亚事件之后,日本跟随西方对俄制裁,两国氛围急转直下,俄方立场重新回到"不存在争议"。日本《外交蓝皮书》时隔近二十年,再次使用"被非法占据"的表述形容南千岛群岛。
俄方回应的方式更为强硬:2026年8月13日,普京首次踏足争议岛屿之一的择捉岛,视察当地学校和基础设施;
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8月14日,四艘俄军导弹护卫舰逼近北海道以东约40公里海域;8月21日前后,俄太平洋舰队在千岛群岛一线组织大规模演习,投入约60艘舰船、30架飞机及1.3万名官兵,并试射了反舰导弹。
日本首相高市早苗对普京访岛表达强烈抗议,俄外交部发言人扎哈罗娃则回击称"俄罗斯对这些岛屿的主权毋庸置疑"。
当一片土地存在主张国和实际控制国不完全重合的情况,制图者往往会用"某占"或类似标注,客观呈现"谁在治理、谁在争"的现实。
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中国作为第三方,没有必要替任何一边下最终结论。用"俄占"这两个字,恰恰是把复杂现实压缩进一个中性词汇里,让读图者一眼就能明白:这里现在由俄罗斯管辖,同时存在历史遗留的争议。
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中国的立场一贯明确,尊重二战胜利成果和战后国际秩序,反对任何试图翻案的动作。2022年3月,中国外交部发言人在回答相关提问时曾表示,中方在千岛群岛问题上的立场没有变化,希望日俄通过对话协商妥善处理分歧。
这种表态,与地图上的"俄占"标注在逻辑上是自洽的:法理归属指向俄罗斯,实际治理也在俄罗斯,标注方式如实反映了这一点,同时不否认日方的现实主张仍在延续。
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