威观宁夏：银川整治摩电车辆，不戴头盔？那不如放个大招？

银川整治摩电车辆，“戴头盔”可以说是重中之重。

一直以来，对于骑行不戴头盔的行为，要么在各大路口反复循环放喇叭温馨提示；要么拦住口头警告，勒令改正戴起再放行；要么就是开罚单。

那有没有另外一种方式？威记觉得，是不是可以思考一下放个大招，“以发代罚”或许可以试试？

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“以发代罚”，简单理解来说，就是在整治过程中，交管部门联合头盔生产商，或者直接购买头盔，对于不戴头盔的骑行客，拦停后不是罚款，而是进行当场成本价售卖或购买头盔，以此来替代罚款。

这样的好处多多。

比如，这样可以增加戴头盔率。都买上了还不戴？扔之可惜，不扔谨记，相当于头上戴上紧箍咒，提醒自己这是不戴头盔的后果。下次还忘记戴？没事，再买一顶。次数多了，就习惯戴上头盔了。

比如，交管部门跟慈善机构联系，每售出一顶头盔，其中款项多少捐赠到慈善机构，杜绝被传“借卖头盔赚钱”的诟病。

比如，起到警示提醒作用，售卖的头盔实用为主，可以想象一下，一个时尚美女或帅哥头戴一顶工地款（当然了，也有其它款）头盔，怎么看怎么好看，画面感十足，所以，想要款式，或者避免形象受损，那么自行去买戴上最好了。

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当然，“以发代罚”听着新鲜，真要落地，还得想透几层。

其实，这样操作的妙处不在“卖头盔”本身，而在于它把一次负面的处罚，变成了一次正面的互动。

过去拦下一个不戴头盔的人，他心里的潜台词是“我又被抓了”；现在拦下他，递过一顶头盔说“你选一顶”，他心里想的可能是“今天这事有点意思”。

同样是停下来，情绪完全不同。交警不用板着脸开单，骑行者不用黑着脸签字，双方少了一点对立，多了一点沟通——这本身就是治理温度的体现。

而且“以发代罚”还有一个隐形的好处：它把“戴头盔”从一个被动的要求，变成了一个主动的选择。可以想想，如果只是罚款，罚完就完了，下次出门还是忘；但如果掏钱买了一顶头盔，哪怕是被“强制消费”的，这顶头盔也是你自己花钱买的，心里总会记得。

人都有一个心理，花钱买的东西总舍不得扔，扔了就等于白扔钱。于是那顶头盔放在车筐里也好、挂在把手上也好，天天看着，天天提醒自己。有些东西，自己花钱买的，才真正当回事。这比喇叭喊一百遍“请戴头盔”都管用。

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还有人可能会说，那这不就是变相强制消费吗？会不会有人质疑交警在“创收”？这就得靠设计来化解了。

比如可以学驾校的思路，头盔成本价进、成本价出，不赚一分钱差价；或者直接把销售环节交给现场的第三方，比如社区志愿者、头盔品牌方、保险公司，交警只负责“拦停”和“提醒”，不碰钱、不经手、不参与交易。账目公开、价格透明、留有凭证，谁还能说三道四？或者出个告示事先“广而告之”等等。

甚至可以把“以发代罚”和公益绑定：每卖出一顶头盔，就有一块钱进到慈善账户，用于资助乡村学生的交通安全用品。

这样一来，一次执法就变成了一个微型的公益项目，舆论很难再找到攻击的角度。

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再有，威记觉得，“以发代罚”最好的应用场景，不是早晚高峰的主干道，而是学校门口、市场周边、居民小区门口这些“短途高频”的路段。

看看银川每天早晚接送孩子的家长，有的骑着电动车，后座坐着娃，大人没戴，孩子也没戴；还有那些去早市买菜的阿姨，离得近，心想“就两步路，不戴没事”。

对于这些人，一张罚单过去，他心里不服气，觉得小题大做；可要是递过两顶头盔，一顶大人的一顶孩子的，嘴上说着“娃娃的头要紧呢”，他十有八九就接住了。

治理的目的不是罚谁，是让每一个从你身边骑过去的人，都平平安安到家。头盔戴上了，目的就达到了。

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当然，“以发代罚”说得简单，也不是万能的，它更适合轻微违法、首次违法、非主观故意的情况。对于那些屡教不改、逆行闯红灯、带头盔放在车筐里却硬是不戴的人，该罚还得罚，该教育还得教育。柔性手段和刚性执法从来不是对立的，而是一套组合拳。

用“以发代罚”解决大多数人的“忘了戴”“嫌麻烦”“觉得没用”，用严格处罚对付少数人的“我就不戴”“你管得着吗”，一柔一刚，才能真正把头盔率提上去，把事故率降下来。

说到底，整治电动车佩戴头盔，不是为了跟谁过不去，也不是为了罚那几十块钱。只是换一种方式和换一种思路。每一个交警在路上多站一分钟，多拦一个人，多递出一顶头盔，背后都是一个个真实的事故教训。

银川的冬天冷，夏天晒，风沙大，可再冷再热，头是脆弱的，命是自己的。帽子可以不戴，但头盔，真的得戴。

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威记也期待，路口以后能少一点喇叭里的反复提醒，少一点罚款单上的冰冷数字，少一点大屏幕上触目惊心的警示视频，多一点人与人之间的理解与温度。

一个城市的管理水平，从来不体现在罚了多少人，而体现在它有没有用更聪明的办法，让每个人都心甘情愿地守规矩。

头盔不贵，命贵。戴上它，不是为了交警，是为了家里等你吃饭的人。

头盔，还是戴上吧，不过是顺手的事！

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