北京
来源：环球时报
9月5日至6日，美国总统特使威特科夫、白宫高级代表库什纳先后赴莫斯科、基辅开展穿梭外交，重启美俄、美乌高层闭门磋商，并吸纳德、法、英等欧洲国家参与调停，为僵持已久的俄乌冲突带来新一轮斡旋契机。这轮多边互动后的7日，俄乌之间的冲突仍在继续，和平进程仍面临多重挑战。
今年以来，俄乌冲突陷入外交与军事双重僵持。双方持续开展大规模战略纵深打击，轮番空袭对方首都、能源枢纽、交通干线及民生设施，战争全域化、长期化特征愈发明显。持续高强度消耗令两国经济失血、民生承压、政治压力上升，双方和谈意愿均有所回升。与此同时，冲突外溢风险持续累积：黑海航运受阻，全球粮食和能源供应链波动，欧洲多国面临安全与经济双重冲击，纷纷敦促美国加强对俄战略沟通，管控北约与俄罗斯的冲突风险。在内政压力、战场僵局、地缘外溢的多重倒逼下，俄乌和平斡旋迎来重启窗口。
本轮美方穿梭外交呈现新的态势与积极变化，沟通氛围务实克制，对话层级显著提升。出于谈判默契，莫斯科、基辅两轮高层会谈全程保密，未公开具体磋商方案与条款细节，但俄乌两国领导人均对会晤作出积极评价，认可对话的建设性价值。
9月5日，威特科夫、库什纳与俄总统普京举行三小时十分钟的闭门会谈，为年内美俄最高规格面对面磋商。俄方称会晤内容充实、坦诚互信、恰逢其时。普京肯定美方斡旋努力，同时重申俄军战场进展稳固、有能力实现既定目标，强调和平解决必须彻底消除冲突根源。本轮会谈突破单一停火议题，同步探讨欧洲安全架构重塑、美俄经济合作等长线议题，试图以经贸互动缓和地缘对抗，搭建双边缓和平台。9月6日，美方代表团转赴基辅，与泽连斯基及乌方谈判团队、欧洲多国代表联合会谈。泽连斯基表示，本轮会谈具备实质性意义，为冲突政治解决开辟了新路径。美方特使也评价会谈务实积极，对后续对话抱有期待。
本轮斡旋的另一重要突破是多边调停机制升级。美乌会谈后，基辅同步举行德、法、英参与的美欧乌三方会谈，将欧洲核心力量全面纳入调停体系，推动冲突调解从传统美俄双边对话，升级为跨大西洋多边协调模式，大幅提升了斡旋覆盖面与影响力，打破了长期“高强度对峙、零深度沟通”的僵局。尽管本轮穿梭外交重启了对话渠道、推动战场阶段性降温、搭建起多边磋商平台，但仍存在难以逾越的结构性局限，两大核心矛盾未解，短期内难以促成实质性和平落地。
领土争端僵持是阻碍和平落地的首要难题。俄罗斯要求乌克兰全面撤出顿巴斯，承认俄方对乌东争议领土控制的既成事实，甚至要求乌方让出部分拉锯区域，最大程度固化战场收益。乌克兰则恪守联合国宪章下的主权与领土完整原则，坚决拒绝“领土换和平”，坚持收回全部被占领土。目前双方在领土问题上核心立场毫无松动，根本利益对立难以调和。
战后安全保障机制构建，是推进和平进程的重要基础。普京在会谈中表示“局势并不简单”。泽连斯基在会谈中则再度重申，乌方迫切需要美西方提供长期、刚性、可落地的制度化安全保障，以约束俄方行为、锁定协议效力、规避冲突复发风险。但特朗普政府无意提供可信的安全兜底：当前美国战略重心聚焦中东伊朗局势，外交、军事资源大幅分流，对俄乌事务投入意愿有限；同时美国战略收缩、有限介入的外交思路也无法为乌提供长期驻军的防务担保。
虽然领土分歧与无法得到安全保障两大因素叠加，导致俄乌冲突的和平前景短期内仍不明朗，但推动危机政治解决的努力应当鼓励。总体而言，本轮穿梭外交虽无法破解深层地缘博弈矛盾，但在管控外溢风险、推动局势降温方面具有积极意义。也要看到，在冲突双方根本利益分歧尚未消除的情况下，外交斡旋不等于能迅速达成可落地的和平协议。（作者是中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）
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