中国花上万亿建的鬼城，预计容纳百万人，10年过去如今如何？

你肯定听过被外媒集体盖章的中国第一鬼城吧？二十年前这里还是一片飞沙走石的荒滩沙漠，只住着两个村子两千多村民，愣是花大价钱建起了能装百万人的超级新城。当时全世界都等着看中国经济泡沫破裂的笑话，十几年过去，这里变成啥样了？

说起来康巴什建城，完全是被形势逼出来的。早年间鄂尔多斯赶上煤炭天然气行情最好的时候，赚得盆满钵满，老城区东胜早就挤不下了。二十七平方公里挤了二十多万人，人均道路和绿地全低于全国平均水平，挤得跟罐头里的沙丁鱼似的。与其在老城区挤着抠地方，不如直接在空地上新造一座城。

2000年当地挂牌成立开发区，后来更名为康巴什新区，2006年市政府直接搬了过去，2016年国务院正式批复设立县级康巴什区，总面积三百七十二平方公里。规划一开始就奔着百万常住人口去，基础设施一步到位，学校医院商圈样样配齐。钱花得敞亮，楼盖得气派，路修得宽阔，可建好之后偏偏没人愿意来。

宽得能跑马的马路上一天见不到几辆车，写字楼到了晚上整片黑黢黢，连一层亮灯的都找不着。2010年美国《时代周刊》发了篇摄影报道，直接给康巴什扣上“现代鬼城”的帽子，后来英国BBC跟着跟进报道，这下康巴什的鬼城名号传遍了全世界。当时不少华尔街分析师拿它当“中国崩溃论”的现成论据，全天下都等着看中国的笑话。

平心而论，那时候的康巴什确实有硬伤。煤炭行情好的时候热钱疯狂涌入，短短几年房价从每平米一千五直接蹿到两万，泡沫吹得比篮球还大。2013年煤炭价格跳水，鄂尔多斯民间借贷链条紧跟着断裂，虚高的房价一路暴跌，烂尾楼和空置房成了这座城最扎眼的伤疤。当时路过的人能看到烂尾工地上生锈的塔吊，售楼处门可罗雀，房子打对折都卖不动。

换别的地方，被全世界指着鼻子骂，说不定早就躺平摆烂了。鄂尔多斯偏不，没抱怨没甩锅，就踏踏实实干实事。一边拧紧土地供应的闸门，不再随便批地搞增量，一边推房票这类工具消化存量，最关键的是死磕产业引进，得让来的人有班上有饭碗，才能真的留得住人。这套组合拳打了好些年，效果慢慢就显现出来了。

到2018年年底，康巴什盖好的三万两千套住宅里，压在库里没卖掉的只剩五百六十多套。街上的灯一盏接一盏亮了起来，小巷子慢慢也变得热闹了。截至2025年末，康巴什区常住人口达到13.13万人，对比2010年连三万都不到的惨淡，已经是实打实的质的飞跃。

别看离当初规划的百万人口还有差距，现在人口增长的势头相当不错。全年出生人口880人，死亡198人，人口净增长接近七百人，这在很多人口外流的小城市已经相当亮眼。全区市场主体总量达到15370户，光是滨河街道一个街道的住宅小区，入住率就达到了87%，越来越多的人选择在这里安家落户。

人来了就得有事做，康巴什没煤矿没工厂，硬生生靠服务业和新兴产业拼出了自己的经济地盘。2025年康巴什区地区生产总值达到193.88亿元，第三产业增加值162.42亿元，占比超过八成。社会消费品最绝的是康巴什把当年最大的短板，硬生生熬成了别人比不了的长板。二十多年前这里是毛乌素沙地边缘，全是荒滩沙漠，生态脆弱得不行。如今森林覆盖率攀升到25.05%，林草综合植被盖度达76.31%，绿化覆盖率达54.97%，人均公园绿地面积有85.26平方米。2026年康巴什顺利通过国家生态文明建设示范区复核评估，空气优良天数比例达89.3%，PM2.5浓度仅19微克/立方米，乌兰木伦河还入选了第三批美丽河湖优秀案例。

零售总额突破一百亿元，增速位列全市第一，城镇居民人均可支配收入达到66721元，总量位居内蒙古自治区前列。

产业转型这块，康巴什走的路真的很聪明。没有第二产业基础就从服务业找突破口，2022年盘活闲置旧厂房，启动了西北地区超大型新能源汽车展示销售中心建设。7.5万平方米的园区里，三十三个主流新能源品牌相继入驻，理想蔚来比亚迪特斯拉一个不少。到2026年上半年，累计交付新能源汽车4.8万辆，总销售额突破107.1亿元，三成客群来自周边省区，不少人驱车几百公里专门过来买车，闲置旧厂房摇身一变成了西北新能源汽车销售重镇。

更让人想不到的是，这座曾经的鬼城，现在玩起了最前沿的智慧交通。它是西北地区唯一同时获评国家智能交通先导应用与车路云一体化应用双试点的城市，无人驾驶早就落地普通人的生活。接驳、出教育这块更是给所有人一个大惊喜。2025年发布的《中国教育强区指数报告》显示，康巴什稳居全国教育强区最高等级先导级梯队，还是中西部地区唯一入选最高级别的地区。全区拥有51所各级各类学校，超6.5万名师生，每年把四分之三的财政收入投入教育，近三年累计投了1.7亿元用于老校区改造和绿化提升。二十多年前还是飞沙走石的不毛之地，如今教育水平走到了全国前列。

租、配送、清扫等多个场景都铺开了无人驾驶，累计投入50辆自动驾驶车辆，综合测试里程超55万公里，服务超52万人次现在再去康巴什，早就找不到当年外媒镜头里空荡荡鬼城的影子了。十几年前街上十五分钟不见一个行人，如今旅游旺季酒店订单都排到一个月开外。当年房价崩盘烂尾楼扎堆，现在住宅整体入住率超过九成，房价稳稳回到五位数。这座城没在全世界的嘲笑里倒下，踏踏实实走了十几年，早就把“鬼城”这个标签磨得变了样。

。核心城区实现5G全覆盖，建成智能

路口150个，无人驾驶公交已经正式上线运营，还有上百辆氢能共享单车观光车，氢能从生产端真正走进了生活端。虽然离百万人口的规划还有距离，这座城的生长还在继续，但当年那些言之凿凿唱衰中国的人，早就不好意思再提康巴什这三个字了。

参考资料：新华社 从“鬼城”到活力新城 鄂尔多斯康巴什的蜕变