中央社会工作部负责人首现国新办 为何多聊“民生”？｜封面观察

封面新闻记者 代睿

9月9日，北京电报大楼新闻发布厅迎来“新客人”。当日上午，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发展社会主义民主有关情况。

“这是中央社会工作部成立以来第一次参加国务院新闻办新闻发布会。”中央社会工作部新闻发言人、副部长赵世堂在发布会上开门见山地表示。

中央社会工作部新闻发言人、副部长赵世堂。图片来源：国新办

封面新闻记者注意到，在新闻发布会上，作为“中央社会工作部”这个在普通人看来有些“高大上”的部门副部长，赵世堂提到的很多都是外卖小哥、物业服务这些普通人身边的民生小事。

中央社会工作部“管什么”？

中央社会工作部是2023年新一轮党和国家机构改革中组建的党中央职能部门。负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等。

根据机构改革方案，中央社会工作部统一领导国家信访局，划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责，划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。

“在各级各方的共同努力下，这几年，社会工作取得积极进展。”赵世堂在发布会上表示，新兴领域党建工作全面加强，党的组织覆盖和工作覆盖持续扩大，行业协会商会改革发展稳步推进，新就业群体权益有了进一步保障。

让新就业群体居有所盼、发展有奔头

“新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。”赵世堂说，近些年来，新就业群体规模不断扩大，他们奔忙在路上、在“云端”，是保障城市运转、满足群众需求的重要纽带。

聚焦损害新就业群体权益的突出问题，去年，中央社会工作部与有关部门一起开展了平台算法综合治理，先是在8家重点平台企业开展治理，今年在巩固去年治理的基础上，又拓展到25家重点平台企业和地方性平台企业，取得积极进展和成效。新就业群体关注的比如说派单不合理、计价规则不透明等问题得到了改善。

全国优秀党务工作者代表、四川省成都市锦江区牛市口街道“小牛哥·先锋车手”志愿服务队党支部书记王柯皓。资料图

“近期，大家也关注到，一些地方推出‘等灯加时’措施，骑手在等待红灯的时候，系统暂停计时，让骑手更从容、更安全。”赵世堂说，针对快递员、网约配送员经常遇到的进门、停车、充电，以及网约车司机遇到的用餐、休息等需求，各地各有关部门加强“友好场景”建设，打造友好社区、友好商圈、友好学校等，让他们的奔忙之路更顺畅。

许多地方依托高速公路服务区、加油站，建设了“司机之家”等休息服务场所，让货车司机能够车停得放心、睡得安心。有的地方还推出骑手公寓，协调解决新就业群体“一张床、一间房”等需求，不少地方还提供实用技能培训，让新就业群体居有所盼、发展有奔头。

探索解决群众关心的物业服务等实际问题

党建引领基层治理是中央社会工作部的一项重要职责。赵世堂指出，基层事务千头万绪，连着千家万户，需要汇聚大家的智慧和力量。近年来，各地在这方面有很多积极探索，也形成了很多好的经验做法。比如，有的地方创新社区协商形式，小院议事热烈融洽，大家的事大家商量着办，这是社会主义民主在基层落地的生动实践。

今年1月，新修改的村民委员会组织法和城市居民委员会组织法正式施行，将党的领导与全过程人民民主从政治理念转化为法律制度。

赵世堂表示，“十五五”时期，中央社会工作部将与有关方面一起，推动这两部基本法律的实施，不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制。其中有一项很重要的工作，就是探索社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式，共同解决群众关心的物业服务等实际问题。同时，深化党建共建联建，引导基层各类组织和广大群众积极参与基层治理，携手把群众的事办好。