杜学毅在第六届海丝法务区论坛开幕式上的致辞

杜学毅

最高人民检察院

检察委员会副部级专职委员

今年是“十五五”规划开局之年，海丝法务区在福建省委省政府带领下，坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实党中央决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，深入开展“三争”行动，锚定国际商事海事争端解决优选地建设目标，加大改革创新力度，推动各项工作提质增效，在法治护航高质量发展、服务高水平开放上发挥了重要作用。对于海丝法务区及工作人员敢想敢为、奋勇争先的努力付出及取得的积极成效，借此机会表示由衷的敬意！

当前，中国经济处于新旧动能转换破局成势的关键阶段。党中央团结带领全党全国各族人民统筹国内国际两个大局，推动中国经济持续向新向优向好发展。检察机关作为国家法律监督机关，始终坚持围绕中心、服务大局，积极主动服务高质量发展。应勇检察长在前不久召开的第十六次全国检察工作会议上强调，要“全面加强涉外检察工作，完善服务高质量共建‘一带一路’、实施自由贸易试验区提升战略、高标准建设海南自由贸易港等检察举措，强化海外利益司法保护”。《人民检察事业发展“十五五”规划》针对“全面加强涉外检察工作”提出了一系列新思路新举措。福建省检察机关着力打造涉台检察、涉外检察、检察影视和护航法治化营商环境“四合一”综合平台，助力海丝法务区打造一流法治服务高地。

本届论坛以“创新法治供给、打造法治高地——以高水平法务区建设赋能海丝高质量发展”为主题，深入贯彻落实党中央部署要求，高度契合当前高质量共建“一带一路”的迫切需求。结合这个主题，我谈四点意见，与大家交流。

一、依法全面履行法律监督职责，为海洋强国建设提供有力支撑。习近平总书记强调，“推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路”。近年来，检察机关高度重视服务海洋强国建设，办理了一系列危害海洋生态环境、侵犯海洋经济发展相关权益的违法犯罪案件，推动解决了一批海洋公益侵害难题。今年4月，最高检还专门发布了海洋生态环境资源保护检察公益诉讼典型案例。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于经略海洋、向海图强的重要指示精神，依法全面履行“四大检察”职责，为海洋强国建设提供有力司法保障。进一步筑牢海洋安全法治屏障，加强与相关执法司法机关的协作配合，依法严厉打击各类危害海洋安全的违法犯罪活动，指导沿海地区检察机关开展惩治涉海走私违法犯罪、“三无”船舶整治等专项法律监督。进一步筑牢海洋环境保护法治屏障，依法严厉打击各类破坏海洋生态环境资源犯罪，强化对相关案件的诉讼监督，加大海洋领域检察公益诉讼办案力度，加强海洋生态环境风险源头防范。进一步筑牢海洋经济发展法治屏障，依法打击破坏海洋养殖、海洋运输、船舶与海工装备制造等领域的违法犯罪，积极服务海洋新兴产业和未来产业培育壮大，深化知识产权检察综合履职，加大海洋科技原始创新和关键技术知识产权的司法保护力度。

二、积极推动法商融合，护航中国企业稳健出海。“十五五”规划纲要明确提出“加强我国公民、法人海外合法利益保护，建立诉求响应和保护救济制度，健全海外利益保护体系”。面对复杂多变的国际环境，必须坚持法商融合发展，才能让更多企业“走得出、走得稳、走得远”。今年以来，在最高检指导下，福建省检察机关主办全国首次“检察机关加强海外利益司法保护”研讨会，厦门市检察院与西北政法大学共建全国首家“海外利益保护检察研究中心”。同时，助力完善域外刑事法律查明平台，新增一批“一带一路”沿线国家刑事法典、刑事法律数据库和企业“出海”典型案例，为服务企业“走出去”打牢基础。下一步，我们将持续提升涉外法治服务针对性实效性，积极提供多元解纷路径指引、司法协助对接和制度性支持，帮助企业降低维权成本、增强依法应对能力。积极拓展涉外检察合作网络，推动双边、多边合作平台将企业海外权益保护纳入核心议题，形成护航企业出海的工作合力。

三、创新工作机制，助力深化两岸融合发展。去年以来，最高检深入贯彻落实党中央关于两岸融合发展部署要求，充分发挥职能作用，持续加大工作力度，推出系列创新举措。在试点接收台湾地区法科学生实习实训基础上，与教育部签订《关于建立台湾地区法科学生到检察机关实习实训合作机制的备忘录》，将生源范围拓展至所有台湾地区法科学生就读的大陆高校，将实习实训范围拓展到上海、江苏、浙江、福建、重庆、广东等6省（直辖市）13个检察院。进一步完善“一室多员”机制，指导福建检察机关将涉台检察联络室扩容至84个，新聘任57名台胞担任联络员、听证员、公益诉讼观察员、涉台纠纷调解员、专家咨询委员等“多员”，参与活动近200场次，为台胞台企办理一批实事好事。下一步，我们将努力推出更多具有含金量的创新性举措，为深化两岸融合发展、高质量建设两岸融合发展示范区持续积累经验，贡献检察力量。

四、协同推进政法工作数字化平台建设，赋能高质量共建“一带一路”。“十五五”规划纲要对推进政法工作数字化平台建设提出明确要求。检察机关将在中央政法委和各级党委政法委统筹下，与各政法单位一道，积极打通数据壁垒、优化业务流程、精准智能分析，强化跨部门执法司法协同和监督。深入实施数字检察战略，推进大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术与检察工作深度融合，务实研发应用打击跨国犯罪、保护我国公民和企业合法权益、跨境取证等大数据法律监督模型，全方位、深层次推进涉外检察工作提质增效。

“法者，天下之准绳也。”在高质量共建“一带一路”的进程中，法治必须同向同行。我们坚信，在党中央的坚强领导下，落实“十五五”规划纲要确定的目标和路径，创新法治供给、推动法商融合、强化科技赋能，共建“一带一路”一定能够取得更深更实的成果。

来源：海丝法务区

责编：赵淑琳

审核：方琮 高奇

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