北京
（原标题：吓唬谁？欧盟声称将敦促中国作出明确承诺，10月初前采取行动）
据英国路透社9月8日报道，欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇当天表示，欧盟委员会将敦促中国就化解双方持续扩大的贸易逆差作出明确承诺，并期望中方在10月初之前拿出初步行动方案。此番表态设定期限、列明条件，俨然一副下最后通牒的架势。
欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇
今年6月，欧盟领导人要求欧盟委员会通过对华对话渠道取得实质性进展。报道援引欧盟数据称，2025年中国对欧盟贸易顺差达3606亿欧元，较2024年增长15%；2026年上半年，该顺差再度扩大9%。
谢夫乔维奇称，谈判议题须涵盖中国对欧大规模出口、欧盟对华出口所遇障碍，以及中方对关键物资（特别是欧盟依赖的矿产）实施的出口管制措施。
近年来，中国对欧出口增长较快，欧盟对华贸易逆差持续扩大，欧洲对产业竞争、市场准入和供应链安全的焦虑随之升温。欧盟不少声音把贸易逆差直接解读为“中国出口过多、欧洲出口太少”，将复杂的经贸现实简化成一道非此即彼的加减法，甚至以此为依据鼓吹贸易保护。
过去一年间，中国对欧盟的纺织品、化工产品、塑料、机械、电池以及电动和混合动力汽车出口显著增长。欧盟方面认为，这在很大程度上源于中国的所谓“产能过剩”。
谢夫乔维奇此前曾表示，期望下月初访华时与中方的谈判能产生“切实成果”，但未具体说明中方可能在哪类产品上作出限制。
他在柏林一场小组讨论中称：“我们绝对需要带回明确的方向感，厘清下一步走向，并推出几个试点方案，以证明在某些产品类别上，这种磋商与合作是有效的，且我们相信可进一步发展机制来解决这一问题。”
谢夫乔维奇在欧盟机构组织的活动中补充，其优先事项包括：应对不断扩大的贸易逆差（尤其是中国出口激增）、消除欧盟对华出口壁垒，以及就中方关键物资（如稀土和传统芯片）的出口管控获取明确信息。
图为欧盟旗帜
需要指出的是，中方对稀土等战略资源实施出口管理，是基于资源保护、环境安全和国际义务的正当合法举措，并非针对任何特定国家。2025年4月中国对稀土实施出口限制，完全符合世界贸易组织规则和国家安全利益。
这位欧盟贸易负责人坦言，仅凭一次北京之行不可能彻底解决巨额逆差问题，但必须启动这一进程，且需要双方共同参与。
他称：“很明显，如果我们无法证明这条路行得通，就会面临巨大的政治压力去寻找其他解决方案，因为这将对欧洲经济的未来造成损害。”
正如中国商务部新闻发言人黄玲所言，中欧各层级磋商应坚持稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴关系定位，坚持平等解决彼此关切，不能单方面提要价、谈条件，甚至动辄以关闭市场做要挟。
10月或许是一个重要时间节点，但更应该成为双方凝聚共识的新起点，而不是简单的“期限”设定。若欧盟执意以“硬要求”先行，中方有足够的底气和手段维护自身合法权益。
延伸阅读
导读：欧方关心逆差，中方同样关切市场准入、歧视性调查和层出不穷的单边工具。欧盟以“调查”之名，向中国实体跨境索取广泛、非必要的境内信息，已经从正常的市场监管滑向对主权边界的不当试探。这些同样是双方对话所应当包含的内容
欧盟委员会主席冯德莱恩 资料图
当地时间8月27日，欧盟委员会主席冯德莱恩在法国雇主联合会举办的活动上对法国工商界与政界代表放话：中国必须兑现贸易承诺，否则欧盟将采取行动；如果对话不足以解决问题，欧盟准备动用贸易防御“手段”。一边喊对话，一边亮家伙，这与其说是谈判姿态，不如说更像是最后通牒。通过对话解决分歧，我们完全欢迎，但对话应有对话的样子，挥着大棒喊“对话”，也唬不住中国。
所谓“如果对话解决不了就要上手段”的说法，本质上是一种霸权主义。潜台词是，中方必须接受欧盟提出的全部要价，不然就开打。欧盟自己也面临来自华盛顿的高关税威胁，也有面对“不接受就开打”威胁时的愤懑，它本身也是霸权主义的受害者。但遗憾的是，欧盟不仅没有因此坚定站到自由贸易和反霸权的一边，反而是有样学样，不自觉地就沾染上了霸权的做派，令人唏嘘。
欧方所说的“解决问题”，主要是对华逆差问题。中国商品，包括中间品在欧洲广受欢迎，让欧盟政策精英担忧对本土品牌造成“冲击”。逆差这个原本是国际贸易中极其正常的现象，也因此成为“必须解决的问题”。事实是，中国对欧进口一直在持续增加，只是增速远远低于对欧出口。原因主要有三：一是欧洲技术优势不再，中国国产替代势头强劲；二是欧洲企业越来越多地在中国国内生产并销售，“对华出口”变成了“在华生产”；三是欧方自己设限，在半导体等高技术领域出口管制不断收紧。从中不难看出，想“解决”逆差问题，欧洲不可能双手插兜地等着中国双手奉上“扩大进口清单”。
欧洲放话“如果对话解决不了就要上手段” 资料图
更何况，逆差不是中欧贸易的全部。欧方关心逆差，中方同样关切市场准入、歧视性调查和层出不穷的单边工具。最近中国司法部会同商务部调查认定，欧盟利用其《外国补贴条例》在对京东调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法，构成不当域外管辖措施，“任何组织、个人不得执行或者协助执行该不当域外管辖措施”。这是继5月15日“同方威视案”之后，该《条例》的第二次正式适用。这些情况表明，欧盟以“调查”之名，向中国实体跨境索取广泛、非必要的境内信息，已经从正常的市场监管滑向对主权边界的不当试探。这些同样是双方对话所应当包含的内容。
中欧之间不是对话出了问题，而是欧洲一些人的心态病了。虚张声势下，是对自己解决问题的能力信心不足。欧洲产业竞争力下滑的病根在自己身上：能源政策失误、创新投入不足、劳动力市场僵化。中欧对话的渠道一直是畅通的。中欧贸易投资磋商机制已经落地，四个工作组持续对接，20余轮磋商扎实推进，秋季第二次会议的邀请早已发出。年初关于电动汽车价格承诺机制谈成，证明有分歧不可怕，只要带着诚意和尊重，双方在共同努力下总能找到妥处分歧的办法。
反过来看，欧洲并非没有另一种选择。就在中欧摩擦升温之际，中国与瑞士完成自贸协定升级谈判，双方自原协定生效以来贸易额十年增长超过60%，升级后瑞士对华出口零关税覆盖率将提高到99.8%，其中77.5%的商品可在协定生效时立即享受零关税待遇。一边是加税、调查、设限之后贸易流量迅速收缩，一边是降壁垒、扩准入之后合作空间继续扩大，两条路摆在面前，哪一条更符合欧洲自身利益，并不难判断。真正有竞争力的欧洲，应当靠提高效率和创新能力赢得市场，而不是靠不断加高壁垒来证明自己仍有“工具”可用。
相互尊重、平等相待、互利共赢，是中国同欧洲打交道的原则。中欧有竞争是正常的，但不是恶意竞争，而是按照规则竞争；在竞争中应该朝着新的合作空间、本着共赢的方向走，而不是一味打压对方，向贸易战方向走。真想对话，就请拿出公平的诚意来：可以先谈条件，但不必先下通牒；可以充分表达诉求，但也请听听对方的关切。对话的大门始终敞开，只是进门之前，欧方还请先摆正自己的姿态。
