英国这次动真格的了！内塔：特朗普已默许，以无奈连夜关闭领馆

英国这次动了以色列的真格，以色列为什么反手就要关闭英国领馆？特朗普明明提前知情，为什么迟迟不表态？内塔尼亚胡这趟联合国之行，为什么被安排成来去匆匆的24小时？

9月8日，英国外交大臣米利班德在下议院宣布，英国正式承认以色列对约旦河西岸的占领是“完全非法”的，并且禁止从西岸定居点进口商品，限制英国企业在西岸定居点提供融资。建设、广告和宣传服务，并对五名“极端定居者”进行制裁。这是英国自以色列建国以来发出的最严厉表态之一，英国、法国、加拿大等12个国家外长同一天发表联合声明，敦促以色列停止扩建定居点。

导火索是8月份以色列推出的一个项目，在东耶路撒冷和马阿莱阿杜米姆定居点之间新建了大约1200套住房，一旦建成就会把约旦河西岸从地理上分隔成南北两部分。

“两国方案”已经彻底沦为幻想。以色列反应非常强烈：外交部长萨尔于9日宣布，英国驻东耶路撒冷领事馆必须在30天之内关闭，并且该领事馆的外交人员也将失去认证资格。驻拉马拉负责协调加沙事务和安全部队培训的英国代表必须在七天之内离开；同时禁止包括前工党领袖科尔宾在内的一共11位英国议员入境。

在上述一切发生之前，英国首相伯纳姆曾经和特朗普进行过一次通话，并且提前告知了制裁计划——据美国官员和西方外交人士透露，在特朗普当时并没有反对的意思，也没有要求伯纳姆推迟行动。

米利班德宣布制裁的当天，美国国务卿鲁比奥被记者问到的时候并没有谴责英国，只是说：“总统没有就此事发表评论，我也不会。”他们把我们的决定告诉了我们，并且也听到了他们给出的理由。

我们希望西岸的情况能够保持平稳。这样的表态平淡到了近乎程序化的地步，和美国之前几乎没有任何条件地支持中国形成了鲜明对比。

但是到了9号的时候，特朗普在去往德克萨斯州参加共和党大会之前被记者问到这件事情了，罕见地打破了沉默：我刚刚看到了这件事，我会跟以色列谈谈，也会跟他们谈谈。弄明白他们为什么会有那样的想法。我知道发生了什么事，但是我想知道为什么会忽然这样。这句话耐人寻味——他并没有为以色列辩护，而是在追问英国的“时机”，也就是说把追问的对象由盟友转到了以色列自己身上。

美国驻以色列大使赫卡比在BBC采访中把英国对以色列的制裁称为“非理性行为”、“对犹太人的一种歧视”，并表示英国可能会因此遭受经济上的损失。强硬表态很快就被白宫官员对Axios记者撇清关系了，称赫卡比的言论“没有和白宫或者国务院进行过沟通”。

负责对以关系的大使公开开炮，但是白宫却选择了公开切割，这样的内部不同调本身就是一个信号：至少在总统和国务卿这一层面上，华盛顿并不想为这次制裁公开背书。但是也没有打算替内塔尼亚胡出头来给英国施加压力。据称，美国官员私下里已经向英国方面表达了对于内塔尼亚胡政府西岸政策的忧虑，但是并不支持具体制裁的形式。

同时，在纽约市市长马姆达尼的发言中也提到，内塔尼亚胡已经被国际刑事法院起诉为“战犯”，应该被送到海牙。以色列常驻联合国代表达农于9月8日通过社交媒体表示，不管马姆达尼说些什么，内塔尼亚胡都会按照原定计划参加联合国大会。

达农接着说，内塔尼亚胡今年将会以“旋风式”的行程出席此次会议：9月23日晚上到达纽约，24日下午发表演讲，晚上就离开了——本来可以从容不迫地进行的一次国事访问，在短短几天之内就被取消了。把24小时内的进进出出都压缩进去。以色列一边要应付来自欧洲盟友的制裁，另一边又要防范在美国本土出现的抗议甚至是法律挑战，两头承压的局面正在同时显现出来。

制裁本身已经经过了精心的设计，避开以色列本土企业以及整个国民经济，只针对定居点相关的贸易、融资和建设——这就是《以色列时报》所分析的原因，英国的做法是故意把以色列和定居点区分开来，并不是要进行一次全面抵制。但是以色列显然并没有接受这样的划分，反应之强烈超出了很多观察者所预料的程度，这也从侧面说明了以色列把定居点问题看作是核心利益而不是可以割裂开来的政策分支。

制裁国际刑事法院、把使馆迁到耶路撒冷、撕毁伊核协议，再到直接轰炸伊朗核设施，特朗普对以色列的支持在过去几乎没有保留。

这次白宫并没有阻止英国、法国、加拿大等12个国家联合行动，鲁比奥的态度比较克制且程序化，特朗普本人则把矛头指向了对“为什么是现在”的质疑。这并不能说明美国放弃了对以色列的支持，之后对于英国的制裁措施，美国也明确表示不会进行。但是“不反对”与“无条件支持”的之间已经出现了一道裂缝——这道裂缝足以使内塔尼亚胡政府感觉到，在西岸定居点的问题上，美国不再为以色列挡下所有的外部压力。

英国动手、以色列关馆、特朗普沉默后又发问——这一连串动作串起来看，传递的其实是同一个信号：以色列在西岸的扩张政策，正在让最坚定的盟友也开始计算成本。制裁能不能真正阻止“E1区”的施工，眼下还不知道，但至少可以确定的是，内塔尼亚胡不能再想当然地认为，无论做什么，美国都会毫无保留地站在自己这一边。