葛红亮：特奥多罗的表演，各国应该警惕

9月8日，韩国国防部主办首尔安全对话会，菲律宾国防部长特奥多罗利用会场自导自演反华戏码，其在小组讨论中假借一张纸条大做文章，对中国进行言语攻击和恶意揣测。同时，由于现场直播和菲律宾国防部迅速公开视频，菲律宾防长这一行为还成为此次首尔安全对话最受关注的插曲之一。当然，舆论关注的焦点并非菲律宾防长的荒诞言论，而是他夸张的表演水平和反复自导自演的戏码。

特奥多罗博取了眼球和流量，却丢了菲律宾的脸。整场表演毫无国家对话的专业与理性，反倒充斥着刻意炒作、无事生非的拙劣戏感。在这场安全主题对话会上，他不探讨区域和平稳定、不商议专业防务合作，在全程无实证、无细节、无依据的情况下，凭一张来路不明、内容模糊的纸条反而将严肃的外交场合变成个人博取热度、煽动对立的秀场，格局之小、行事之癫，令在场多国官员侧目。

特奥多罗的戏码剧本一如既往地没有从国际法角度进行回应，取而代之的是对中国歇斯底里的人身嘲讽和攻击，这无疑展现出菲律宾防长缺乏应有的外交素养和专业知识。众所周知，中国在所谓的2016年“南海仲裁案”上的立场是明确、一贯且公开的。在纸条递交的前后，菲律宾防长所谈论的均为中菲南海争议。争议本属中菲两国双边领土主权争议，却被菲律宾防长纳入其自导自演的戏码，其在首尔防务对话这一多边论坛上利用中菲南海领土主权争议博取流量、抹黑中国以进行“现场施压”，是他惯用的手法。特奥多罗这出戏既凸显自身的失态和缺乏应有的外交礼仪，也体现出其对韩国主办方的不尊重。

特奥多罗的表演，是其长期刻意塑造对华强硬形象和蓄意破坏中菲关系的延续。今年6月，中国政府宣布了对特奥多罗的制裁，特奥多罗也因此成为被中国制裁的最高级别菲律宾官员，而制裁的背后原因则直指特奥多罗今年以来连续不断上演的反华戏码。5月中旬，作为菲律宾国防部长的特奥多罗居然神奇般地亲自带队前往一家钢铁厂，对一群普通的中国工人选择性“执法”，更对他们进行侮辱性的摆拍；5月31日，特奥多罗在出席第23届香格里拉对话会时，不仅大肆渲染“中国威胁论”，更忘恩负义抹黑中国，肆意将中国在关键时期援助菲律宾的农业与能源物资说成是“包装与欺骗”。哪怕是在菲律宾总统马科斯提出要重新调适中菲关系的背景下，特奥多罗反华的戏也一直在上演，因而对华强硬和持续有意破坏中菲关系已然成为特奥多罗的剧本核心，而作为剧本编剧、导演和演员的他自然也从一出出反华戏中捞到了私利。

菲律宾防长俨然成了菲律宾在南海奉行对华强硬政策和持续挑衅的缩影和急先锋。特奥多罗并非第一次担任菲律宾国防部长，但作为国防部长，其对华强硬的形象同样给菲律宾的防务政策、南海政策烙上了深刻的印记。2023年以来，恰是在国防部门的牵动下，菲律宾在海上挑衅和对外防务合作方面“双管齐下”、内外联动，一方面持续不断在仁爱礁、黄岩岛等地对华开展挑衅和侵权行为，通过挑衅渲染“中国威胁”来博取同情、破坏南海局势；另一方面，前所未有地加紧与美国、澳大利亚、日本、新西兰、加拿大和法国等多个域外国家签订了《访问部队地位协定》或类似的防务合作协议，通过对外防务合作来寻求背书与承诺，更持续推动南海安全问题升温，加剧南海局势的复杂性。

可以肯定的是，并无羞耻之心的菲律宾防长大概率会继续他的表演。从根源上看，该行为是特奥多罗个人及其家族满足自身经济利益与政治利益诉求的一种方法，类似的言行并非服务于菲律宾国家利益的战略选择。事实上，其一再炒作炮制反华议题，与中菲贸易稳步增长、中国对菲投资规模持续扩大的双边经贸发展格局存在明显背离，而菲律宾的国家利益需要什么，相信该国民众也是有清晰判断的。

靠刻意制造戏剧效果、编造话题炒作对立，只能收获一时流量，无法解决任何实际问题。南海问题的本质是领土主权和海洋权益争端，只能由直接当事国通过双边谈判妥善处理，第三方平台不是上演政治闹剧的舞台。特奥多罗一次次利用类似场合表演，无助于改善中菲关系，反而持续消耗互信，推高地区紧张。地区国家应当警惕这种刻意制造对抗的做法，坚持通过平等对话管控分歧，共同维护南海和平稳定，而不是被个别政客的表演所误导。（作者是广西民族大学中国—东盟海上安全研究中心主任）