来者不善？中美战区司令刚谈完，美军代表团火速抵京，目的不简单

2026年9月14日，距离第十三届北京香山论坛开幕只剩一天。国防部此前确认，论坛将于9月15日至17日在北京举行；据9月14日公开消息，美方代表团将由五角大楼负责中国事务的高级官员卡莱斯带队。

更值得关注的是，就在半个月前的8月31日，中国人民解放军东部战区司令员杨志斌与美军太平洋司令部司令帕帕罗刚刚在加拿大维多利亚举行面对面会谈。

一个是直接掌握战区军事行动的高级指挥层，一个是参与对华防务政策制定的五角大楼官员，两条线接连恢复接触，真正值得看的不是谁的官更大，而是中美两军那条曾经不够顺畅的沟通链，正在一段一段重新接起来。

9月4日，中国国防部公开确认，东部战区司令员杨志斌上将率团赴加拿大维多利亚，参加2026年度亚太国防军司令会议，并与美国等国代表举行双边会议。美军太平洋司令部随后公布的信息进一步显示，8月31日，杨志斌与帕帕罗举行了面对面双边会谈。

半个月后，美方又派负责中国事务的政策官员到北京参加香山论坛。国防部公开信息显示，本届论坛不仅设置“国际秩序与战略稳定”“亚太安全稳定与风险挑战”等全体会议，还把“大国关系与战略稳定”“海上安全治理”“新兴技术军事应用风险与管控”等列为重点议题。

在我看来，战区司令会谈解决的是双方在前沿军事行动中能不能直接说上话，香山论坛承担的则更多是政策认知、战略判断和风险沟通，两条线先后接通，说明双方都清楚一个现实，矛盾可以继续存在，但如果连话都说不上，一旦判断出错，代价只会更大。

美方今年派卡莱斯带队，更值得看的不是简单的“规格提升”。2023年北京香山论坛，美国国防部派出的就是卡莱斯，当时中国国防部明确介绍，她以美国国防部助理国防部长帮办中国事务主任身份参会；国防部当时还专门强调，参加论坛人员的级别不是最重要的，关键在双方沟通有没有实质内容。

到了2024年，美方参会层级进一步提高，由时任美国国防部负责中国、台湾和蒙古事务的副助理部长迈克尔·蔡斯参加；2025年则明显降温，美方仅由驻华使馆国防武官代表出席。

2026年重新由卡莱斯带队，这说明，2025年降下去的五角大楼政策接口重新回来了。

使馆武官的重要职责是军事联络、信息交流和关系维护，而卡莱斯长期参与美国对华防务事务，她能够接触到五角大楼内部更完整的政策讨论，也更容易把北京会场释放的信息带回美国防务决策体系。

从逻辑上看，美方真正恢复的不是一个礼仪席位，而是一条政策传递通道。选卡莱斯而不是更高层级的政治人物，也说明这次接触的边界依然清楚，华盛顿需要沟通，但又不愿把这种沟通包装成中美军事关系全面升温，这更像是把原来断断续续的工作接口恢复正常使用。

问题也就来了，美国为什么偏偏在这个时候重新重视这些沟通渠道？

新华社2026年1月对美国新版《国防战略》的梳理显示，特朗普第二任期把保卫美国本土以及西半球利益摆到了国防战略更突出的位置，这和此前美国长期把大量战略资源铺在全球多个方向相比，已经出现明显变化。

可对华军事竞争并没有从美国国防议程中退出，美国仍然把印太方向视为重要军事重点。

这就形成了一个很现实的矛盾，美国想把更多注意力和资源拉回本土与西半球，但它在西太平洋的军事存在、对盟友的安全承诺以及围绕台海、南海展开的前沿部署，并没有同步收缩。

2025年以来，美国仍持续推动第一岛链军事部署，并借助菲律宾等方向强化前沿存在，这种高压军事活动本身就会增加双方舰机和军事力量接触的频率。

我认为，这才是美方现在更需要沟通的真正背景。不是美国不竞争了，而是竞争没有停、资源却要重新分配，在这种情况下，一旦对中方底线和反应判断错误，美国自己承担的风险同样会上升。军事力量靠得越近，越不能只靠猜。

这也能解释为什么战区司令刚见完，负责中国政策的官员又要进入北京。一个需要弄清楚前沿军事行动怎样避免失控，一个需要理解中国在战略稳定、台海、海上安全和新兴军事技术等问题上的政策边界，两者本来就是一套风险管控体系的不同环节。

今年香山论坛的议题设置，对五角大楼来说有很强的现实针对性。按照国防部8月27日公布的安排，论坛设置4场全体会议和8场平行会议，人工智能、新兴技术军事应用、海上安全、大国关系与战略稳定等问题都在其中，而这些恰好也是当前中美军事互动中最容易出现规则空白和误判的领域。

北京香山论坛创办20年来，已经从防务智库交流活动发展为官方和学术相结合的国际安全防务对话平台。新华社9月8日报道，本届论坛继续广泛邀请各国防务部门、军队领导以及专家学者参与，目的就是给不同立场的各方提供直接对话空间。

美方在印太的军事施压没有停止，中美围绕台海、南海和地区军事存在的结构性矛盾也没有消失，参加一次论坛解决不了这些问题。

可以断定，美方眼下真正看重的是香山论坛提供的“直接听见中国怎么说”的机会。竞争越往军事领域深入，靠二手判断和媒体喊话越不够用；即使是在中国主办的平台上，美方也需要有人真正坐下来听清楚中方的关切、底线和判断。

8月31日，杨志斌和帕帕罗先在加拿大面对面坐到了一起；9月15日开始，卡莱斯又将进入北京参加香山论坛。前一场把高级军事指挥层的沟通重新接起来，后一场则把政策层交流继续往前推。

正因为双方军事竞争和结构性矛盾仍然存在，直接沟通才变得更有必要。对中美两个大国来说，分歧一时解决不了并不可怕，真正危险的是在高强度军事接触中连对方到底想表达什么都判断不准。

美军代表团即将抵达北京，真正值得观察的也就在这里，华盛顿没有放下手里的军事压力，却重新把沟通渠道接了回来。这说明五角大楼至少已经明白，在西太平洋这样高度敏感的方向，一边保持高压、一边失去对话能力，才是最容易把局势推向失控的组合。