取消自提，别让偏远地区成为黑气新温床！

取消自提后，偏远地区配送成本增加、气价上涨，确实可能为黑气创造新的生存空间。这不是一个理论推演，而是正在发生的现实。但这个风险并非不可控，关键在于政策配套是否到位。

风险的逻辑链条

黑气之所以能长期存在，核心在于一个简单事实：它的价格比正规气便宜20%到30%。这个价差的来源，恰恰是黑气逃避了所有正规企业必须承担的合规成本——钢瓶检测、员工培训、保险、税收，以及短斤少两和掺杂二甲醚带来的隐性利润。 每吨二甲醚批发价比液化石油气便宜2000到3000元，掺入10%到20%即可显著降低成本。

取消自提后，偏远地区的气价上涨来自两个层面。一是显性的配送成本。从储配站到终端用户的“最后一公里”配送，是成本差异的重要来源，城市中心配送效率高，偏远地区运输距离远、单次配送量小、回程空驶率高。有从业者测算，单程300公里的槽车运费约20到25元/瓶，山区配送分散再贴10到15元人工车辆费，光运输这一项就差出30元左右。二是隐性的服务成本。统一配送要求配备专用车辆、持证人员、GPS定位、入户安检，这些在自提模式下完全不存在。

这意味着，偏远地区用户面对的价格上涨幅度，可能远大于城市用户。当正规气与黑气的价差扩大到一定程度，价格敏感型用户——尤其是农村低收入群体——就存在转向黑气的经济动力。

风险的现实表现

这种风险已经在部分地区显现。浙江宁海县深甽镇马岙村村民通过正规渠道下单订气，被企业以“地理位置偏远”为由拒绝派送。燃气供应属于基本民生保障服务，统一配送政策的核心是让全县所有用户平等享受供气服务，而非将偏远村落排除在外。马岙村虽地理位置相对偏远，但村民的用气需求同样迫切。 当正规配送体系覆盖不到偏远地区时，黑气贩子就会填补这个真空。

更深层的问题在于，部分地区在推进统一配送时，合规供气企业数量偏少，企业议价能力变强，配送费、上楼费标准不透明，个别企业利用区域独家供气优势变相抬高用气成本。 这种情况下，用户并非“不愿意用正规气”，而是“用不起正规气”，黑气反而成了被迫的选择。

解决方案的多维路径

要防止取消自提反而滋养黑气，需要从成本、价格、监管等多个层面同时入手，而不是仅仅“把自提关掉”。

第一，建立配送成本的公共分担机制，让偏远地区用户不独自承担地理劣势。

舟山的做法值得借鉴。作为群岛型城市，很多偏远海岛瓶装燃气需经长距离海运，配送难、用气贵问题突出。舟山出台了瓶装燃气统一配送补助办法，对岛际运输环节实行补助，并对海岛用户按每瓶25元的标准实报实补，将海岛与城区瓶装燃气供应价差控制在10元以内。政策实施以来，累计1.2万户海岛居民受惠，燃气费用支出同比降低25%左右。 舟山还对燃气供应站点按平均每户50元的标准给予一次性建设补助，资金由市与县（区）两级财政各承担50%。

核心逻辑是：偏远地区配送成本高，是地理条件决定的客观事实，不应由当地居民独自承担。政府通过财政补贴将配送成本“社会化”，既保障了企业配送的积极性，也压低了终端气价，使正规气与黑气之间的价差保持在用户可接受的范围内。除了离岛运输补助，还可以对农村地区送气工薪酬给予专项补贴、对配送车辆购置和运营给予税费减免，通过多渠道降低企业边际配送成本。

第二，对价格实施刚性约束，防止“安全治理”异化为“垄断涨价”。

统一配送后，如果区域内只有一家或少数几家企业供气，企业就可能利用市场支配地位随意涨价。部分地区已经出现了配送费、上楼费标准不透明，企业变相抬高用气成本的问题。

解决这个问题需要两手抓：一手是价格透明化，强制企业公示气价、配送费、上楼费、气瓶押金等全部收费项目，接受社会监督；另一手是维持竞争格局，不人为限制市场准入，允许多家企业同步开展配送服务，让用户有选择权。有条件的地区可以参照上海的做法，对居民用气配送实行按瓶数补贴，补贴标准直接与配送量挂钩，同时通过抽查考核确保服务质量。

第三，用数字化手段压缩黑气的流通空间，让“便宜”变得无处藏身。

黑气的竞争优势在于“便宜”，但如果这种便宜伴随的是不可追溯、不可追责、不可发现，那用户实际上是在用安全风险补贴价格差。数字化监管的核心价值，就是让黑气的每一次交易都暴露在可追溯的系统中。

全部数字化建档，实现“一瓶一码”、赋码追溯、“扫码联锁”、充装自动识别，从源头上杜绝黑气瓶流入市场。 江苏江阴市检察院研发了“瓶装液化气安全生产监督模型”，精准调取高速收费站货车通行数据33.2万余条，通过大数据碰撞比对锁定高风险运输车辆，模型上线以来已发现监督线索7条，督促公安机关刑事立案1件。

这些技术手段的共同逻辑是：正规气可以溯源，黑气无法溯源；正规气有配送轨迹，黑气没有。当监管系统能够实时识别“没有配送轨迹的气瓶”，黑气的流通就失去了物理空间。同时，配送的实名制和扫码溯源也使用户在购买黑气时面临“无法完成交易”的技术壁垒——没有正规订单，就没有配送员上门，黑气贩子也不敢在系统中留下痕迹。

一个容易被忽视的前提

上述所有解决方案能够奏效，都依赖于一个前提：正规配送体系必须真正覆盖到偏远地区的每一户用户。

如果企业以“偏远”为由拒绝配送，或者配送时效差到用户无法接受，那么再好的补贴政策、再先进的监管系统，都无法阻止用户转向黑气。景宁县的方案中明确要求，瓶装液化石油气经营企业要秉持“公共服务随人走”理念，在人口流出的偏远乡村组织燃气企业统筹派遣培训合格的“驻点送气工”，落实“送气上门一次，入户安检一次，安全宣教一次”。

舟山的管理规定也明确强调：瓶装燃气经营者对其经营区域内具备安全用气条件的用户，不得以交通不便、配送困难等为由拒绝供气。

这应该是所有推行统一配送地区的一条底线。安全治理不能以牺牲偏远地区居民的基本用气权利为代价。

综合来看，取消自提本身不会必然滋养黑气，但取消自提而不配套解决配送成本分担、价格监管和服务覆盖问题，就一定会。黑气的生存空间从来不是由自提与否决定的，而是由正规气与黑气之间的“可感知价差”决定的。当正规配送既安全又便宜、既覆盖又便捷时，黑气自然失去生存土壤；反之，当正规气因为配送成本而变得贵且难获得时，黑气就会重新找到自己的市场。政策的设计，本质上是在这两者之间做出选择。

连续十年创作不易，感谢有你！

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