保护生物多样性，让万物生灵为美丽中国增色

2026年7月，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》，要求统筹推进生态系统优化，加强生物多样性保护。近日，生态环境部联合多个部门印发《生态保护“十五五”规划》，科学谋划“十五五”时期生态保护的目标任务，明确全面加强生物多样性保护4方面的核心举措，部署实施生物多样性保护重大工程。

《曦阳下的朱鹮》任刚 摄

“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段，也是生物多样性保护乘势而上、扭转生物多样性丧失趋势的重要窗口期。紧紧围绕美丽中国建设“十五五”时期实现生态环境全面改善的目标，需进一步强化生物多样性保护的提质增效，为全面建设美丽中国增色添彩，以“底色更绿”筑牢生态根基，以“成色更好”转化生态价值，以“亮色更足”彰显和谐之美，持续完善生物多样性保护治理体系，让万物生灵为山河增色、为发展赋能、为人民添福，努力绘就人与自然和谐共生的美丽中国新画卷。

以提升生态系统多样性稳定性持续性为核心目标，让美丽中国“底色更绿”

高品质生态环境是美丽中国的生态根基，生物多样性则是这一根基的核心支撑。“十五五”时期，要落实全面建设美丽中国战略部署，按照美丽中国建设“四板块、多节点”的全地域建设空间布局，立足东部、中部、西部、东北部自然地理和生态环境基础特征，衔接美丽中国先行区、美丽城市、美丽乡村、美丽山川、美丽河湖、美丽海湾建设，实施区域差异化生物多样性保护行动，强化生态保护修复监管，深入推进生态系统优化。聚焦全球生物多样性热点区域、国家“三区四带”生态屏障区、生态保护红线、生物多样性保护优先区域等重要生态空间，严守生态保护红线，实施自然保护地整合优化，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系，落实分级管理和分区管控，优化陆海生态廊道，探索建设跨境保护区，合理布局生物多样性保护空间体系，筑牢美丽中国生态安全屏障。

统筹推进生态系统保护修复，以提升生态系统多样性稳定性持续性为目标，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，增强生态系统韧性，厚植美丽中国的生态底色。以旗舰物种、关键指示物种、珍稀濒危物种等为重点，加强重要栖息地、生态廊道和候鸟迁飞通道保护修复，健全完善候鸟迁飞通道跨区域联合巡护和救护体系，推动珍稀濒危鸟类栖息地范围逐步扩大、种群数量稳步增长。加强重要江河湖库系统治理和生态保护，严格落实海洋伏季休渔和长江禁渔等制度，加快恢复水生生态系统的完整性和连通性。加强森林草原防灭火、有害生物防治，强化外来入侵物种监测管控，开展生物技术对生态环境影响的跟踪评估，防范生物安全风险。

以强化生物多样性可持续利用和惠益分享为突破重点，让美丽中国“成色更好”

绿色发展是美丽中国建设的主基调。“昆蒙框架”要求通过深化生物多样性可持续利用和惠益分享满足人类的多元化需求，与美丽中国建设目标在“经济—社会”福祉维度上具有高度相通性和一致性。生物多样性是优质生态产品持续供给的基础，《生态保护“十五五”规划》提出到2030年实现“优质生态产品供给更加丰富”的目标，这就要求“十五五”时期，需加快完善生物多样性可持续利用和惠益分享机制，持续探索生态产品价值实现机制，丰富和拓展生态产品价值实现路径，完善多元化生态补偿机制，推动将生物多样性多重价值转化为绿色发展动能，将保护修复投入转化为全民共享的优质生态产品，协同推进城乡绿色高质量发展，提升美丽中国的绿色发展成色。

加强种质资源保护与利用，建立生物遗传资源获取与惠益分享管理制度，守护好国家生物遗传资源宝库。将遗传资源及相关传统知识转化为区域特色产业链和社区收益，推动利用我国遗传资源研发的产品反哺原产地保护，打造传统知识保护示范典型。积极推动生物资源价值转化和应用，培育生物多样性友好型产业，在适宜地区发展林药、林菌、林蜂等林下经济，打造特色风物产品。

保护城市生物多样性，将生物多样性作为美丽城市建设的重要目标和任务，持续开展城市更新和生态修复，改善城市人居环境质量，增加城市优质生态产品供给，建设生态宜居的美丽城市。保护农业生物多样性，完善以农作物、畜禽资源、农业微生物为主体的农业种质资源保护和利用体系，全面发展绿色低碳循环农业，推进粮经饲统筹、农林牧渔协调，引导可持续的生产和消费模式，支撑建设生态美、产业美、人文美的美丽乡村。

以实施生物多样性保护重大工程为主要抓手，让美丽中国“亮色更足”

建设美丽中国的核心要义在于实现人与自然和谐共生的中国式现代化，生物多样性既是人与自然和谐共生的物质前提，也是实现这一目标的实践抓手与检验尺度。“十五五”时期，针对全国生物多样性受威胁状况不清及驱动因素作用机制不明、生物多样性保护恢复成效难评估、价值转化难变现、保护意识薄弱等问题，系统实施一批生物多样性保护与可持续利用标志性工程，推动生物多样性可监测可评估可感知，拉近人与自然的距离，焕发美丽中国的生机活力。

依托国家生态质量监测网络，整合地面定点观测、卫星遥感监测与大数据分析等技术手段，实施生物多样性监督性评估体系建设工程。建设天空地一体化“五基”协同生物多样性监测网络，构建自动采集、智慧辨识的生物多样性智慧监测系统，建立覆盖主要生态系统类型和重点区域的监督性评估机制，明确评估指标、技术标准与数据共享规范，系统评估重点区域生物多样性现状、变化趋势及保护管理成效。围绕长江、黄河、京津冀、近岸海域及海岸带等重点区域，有序开展生物多样性监督性监测和调查，推动热点问题对区域生物多样性影响评估。

实施就地保护与生境修复工程，开展重点野生动植物保护及其栖息地修复，让水生生物洄游通道畅通。实施重点外来入侵物种防控治理工程，持续开展松材线虫、红火蚁等10余种重点外来入侵物种调查监测、阻截清除和综合治理。实施生物遗传资源保护与可持续利用工程，构建高效智能化的遗传资源保护体系，研究制定生物遗传资源及其相关传统知识重点监管名录，规范其获取、利用、惠益分享活动。

实施城市生物多样性保护工程，以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域为重点，开展城市近自然修复，探索建设生物多样性体验地。完善生物多样性体验地建设标准体系，发布建设导则与评估技术规范，为各地提供统一指引。依托国家公园、国家植物园、自然保护地、城市公园、科普场馆等空间载体，推动体验地与自然教育、生态旅游深度融合，打造多元化沉浸式生物多样性体验场景，引导公众参与生物多样性保护，使生物多样性“可感可及”。

以健全生物多样性保护治理体系为根本保障，让美丽中国“持续增色”

完善的生态文明制度体系是美丽中国建设的基础支撑，生态环境法典的出台为全面建设美丽中国提供了法治基石。“十五五”时期，生物多样性保护工作将以生态环境法典为统领，全面推进生物多样性调查监测、空间管控、物种保护、外来入侵防控、遗传资源管理及生态修复追责等各项重点任务，持续完善覆盖生态系统、物种和遗传资源三个层次的生物多样性保护制度体系。

深入推进生物多样性主流化。充分发挥生物多样性保护工作协调机制统筹协调作用，联动各部门共同采取行动形成合力。引导企业积极行动，发挥生物多样性保护主体作用，引导公众广泛参与和监督。引导园区、社区、学校等基层单位立足自身实际，因地制宜推进生物多样性友好单元建设，细化生物多样性保护目标和任务，支撑不同层级的美丽细胞建设，推动构建多元共治、成果普惠的共建共享格局。

创新生物多样性多元投融资机制，引导社会资本投入，有序解决资源调动难题。持续完善生态保护补偿机制，将生物多样性保护成效纳入补偿资金分配因子。开展“人兽冲突”“人鸟冲突”等新问题治理，探索将野生动物致损补偿纳入中央财政转移支付，引入保险机构参与理赔。

全面推进“昆蒙框架”的落实，推进昆明基金全球项目遴选，持续提升全球生物多样性治理引领力。深化生物多样性保护双多边合作，以旗舰物种保护为重点，推进跨境自然保护地协作、生态廊道建设和打击跨境野生动植物非法贸易联合行动，建设跨境生物多样性保护示范带。依托“一带一路”绿色发展、南南合作等方式，积极在国际上宣传中国生物多样性保护故事，向世界展示美丽中国。

来源：中国环境APP

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