1984-2026：四轮交通调查见证广州交通变迁

如果把一座城市比作一个生命体

道路，是它的血管

交通，是它的脉搏

而综合交通调查

则是为城市“把脉问诊”的重要方式

是支撑交通规划和城市发展重要的基础性工作

当前，广州正在全面推进第四轮综合交通调查工作，本次调查分阶段有序落地。现阶段已基本完成企业货运物流、港口航运及电动自行车专项调查，聚焦产业运输、民生出行两大核心领域摸清交通底数；正在开展居民出行调查与都市圈交通特征调查，将全方位、多维度采集城市交通运行数据，为城市决策赋能。

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都市圈交通特征调查：

读懂都市圈里的"双城生活"

随着粤港澳大湾区建设加速推进，广州与佛山、东莞、清远、深圳等城市的联系日益紧密。“工作在广州、居住在周边”的跨城通勤群体持续增加，跨市商务会议、项目洽谈、餐饮聚会、休闲登山、亲友探访等出行需求日趋常态化，每一次跨城流动都在紧密联结工作、生活与情感纽带。

无论是偶尔跨城出行，还是高频往返通勤，您是否曾面临以下情形：

想去的地方，公共交通接不上，只能打车绕远

站点太远，换乘要走十几分钟，拖着行李狼狈不堪

夜间回程，公交没了，地铁停了，只能高价网约车

想去周边景点，却不知道坐什么车最方便

想坐城际铁路，却发现要等半个多小时才有车

都市圈里，跨城理由千千万，出行体验你说了算，我们想了解：

都市圈跨城频率：您多久跨城一次？什么时段出发？

都市圈跨城目的：通勤、商务、探亲还是休闲？

都市圈跨城方式：高铁、城际、地铁、自驾还是大巴？换乘是否顺畅？

都市圈跨城出行的痛点：换乘不便、耗时太长还是票价偏高？

都市圈出行建议：对未来的跨城轨道交通、城际公交，您有怎样的期待？

这份问卷，就是为您量身打造的“发声窗口”。您的每一次选择，都将为广州都市圈交通一体化规划、跨城轨道线网布局、城际公交优化提供最真实的依据。

参与都市圈交通特征调查吧

02

地铁站客流接驳特征调查：

破解“最后一公里”的出行烦恼

地铁，是我们城市最可靠的通勤动脉：准时、可靠、费用低，是无数上班族通勤出行首选，地铁接驳做得好，能够扩大辐射范围，方便更多居民。

但从地铁站到家门口（单位）的“最后一公里”，却常常让人犯难：

出站后找不到共享单车，只能步行十几分钟

接驳公交班次太少，等车比坐车还久

电动车停放区不够，只能乱停乱放

夜间步行道路照明不足，走夜路没安全感

下雨天没有风雨连廊，出地铁就被淋

“最后一公里”，接驳你做主，我们想了解您乘坐地铁的接驳习惯和服务感受：

怎么到站？您通常走路、骑单车、坐公交、打车还是开私家车接驳？

车站设施够用吗？电动车停放区够不够？公交站台近不近？风雨连廊有没有？

便民设施还缺什么？您希望地铁站周边增设什么？

“最后一公里”痛点在哪？出站后无车可骑、公交班次太少、步行道路不安全、夜间照明不足……

您的每一条反馈，都将直接推动地铁接驳服务的优化，让未来的出行更顺畅、更舒心。

参与地铁站客流接驳特征调查吧

您的隐私，我们守护

我们郑重承诺

• 本次调查严格遵照《中华人民共和国统计法》开展

• 所有问卷均采用完全匿名方式，不收集任何可识别个人身份的信息

• 您的回答仅用于交通规划研究和公共服务改善，严格保密、绝不外泄

• 不对任何个人信息进行单独识别或外传

交通连着你我他，城市优化靠大家。前三轮综合交通调查，支撑了广州地铁从几十公里到数百公里的跨越式发展，推动了高快速路网等重大交通设施的落地。多年后的今天，广州正站在新的起点上——城市的交通规划，归根结底是为了让每一位市民的出行更加从容、舒适、有温度。

无论是通勤路上的准点可靠，还是休闲出游的便捷顺畅，每一次出行的改善，都源于今天您对出行细节的认真反馈。您的每一条意见，都将成为我们优化城市交通、提升出行体验的重要依据。

问卷填写仅5-8分钟，诚邀您参与！

为精准把握本轮调查核心要义、吃透调查工作内涵、高质量完成调查任务，系统梳理回顾四轮综合交通调查具有重要意义。

四轮交通调查，交通赋能广州城市发展

1984年首启居民出行调查，广州交通研究从“流量统计”跨入“行为洞察”；2005年再探出行规律，城市空间从“云山珠水”的老城格局迈向“山、城、田、海”的宏阔新篇；2017年三度深耕出行画像，为国际枢纽城市与湾区一体化发展锚定坐标。2026年广州市落实“人口、产业、城镇、交通一体规划”要求，再次启动全市综合交通调查，以交通调查摸清城市发展的核心脉络。

从1984年到2026年，四十余年来，一份份调查问卷、一组组真实数据，记录着广州交通发展的轨迹，也支撑着城市交通战略一次次迭代升级，见证着广州从区域中心成长为国际综合交通枢纽。

1984年——开启交通研究从流量统计到出行行为研究底层逻辑转变的新篇章

20世纪80年代，改革开放不断深入，广州率先进入快速城市化和机动化发展阶段。经济快速增长、人口持续集聚、机动车数量不断增加，每天进出广州的车辆达10万辆以上，市内流动人口超过50万人；道路交通设施较为落后，旧城区内道路弯曲狭窄，平均道路宽度10.5米，通行能力低。1984年全市道路面积430万平方米，比中华人民共和国成立初期面积增长1.2倍，机动车增长81倍，道路交通设施建设与交通量的增长难以协调，欠账太多。城市交通逐渐陷入“拥堵-建设-缓解-再拥堵”的发展循环，传统依靠经验开展交通规划已难以满足城市发展需要。

1984年，继天津之后，广州启动首次居民出行调查，组织了3469人对全市18584户居民（抽样率3%）、流动人口、区域交通概略调查。第一次系统掌握城市居民出行规律，建立了广州市出行行为基因特征数据库，为城市交通规划提供了第一手基础数据。

图源：1984年居民出行调查档案

调查理清了公共交通非主体地位（占比为21%，远低于自行车的占比34%）的现状出行结构，明确了发展大容量轨道交通的发展路径以及将自行车向公交转移的发展思路。结合全市90%的出行集中中心四区的调查客流分布情况，明确中心区疏解以及新区建设的城市发展要求。

成果直接应用于第一次广州交通发展战略研究和第一版广州市轨道交通线网规划。1993年第一轮城市交通发展战略规划提出的“内环路+七条放射线”城市道路骨架方案如今已经成为实景，有效保证了广州市中心城区的通行效率。第一版轨道交通线网规划中确定的多条地铁线路已经成为最高效的交通走廊。

调查成果广泛应用于各交通规划、建设、管理中，对广州市交通面貌改善，特别是“三年一中变”交通设施的建设提供坚实的数据支撑，也开启了广州交通规划由经验决策向数据决策转变的新阶段。

基于第一轮交通调查的路网体系
图源：广州交通研究（GUTS1）

内环路开通

2005年——信息化加持，提速“双快”交通网络建设，支撑城市空间拓展

进入21世纪，广州市提出“南拓、北优、东进、西联”的空间发展战略，广州城市空间快速拓展，番禺、花都等区域纳入中心城区，人口规模持续增长；人均出行次数达到2.49次每日，较1984年增长6.3%。轨道交通快速发展，小汽车加速进入家庭，摩托车、私人小汽车等个体交通替代了传统自行车成为居民出行主要方式（机动化的出行达到54%，较1984年27%提升一倍），交通需求更加多元，城市交通出行特征和空间分布发生了根本性变化。与此同时，广州正积极筹办2010年亚运会，将广州打造成区域交通枢纽、动感活力之都，成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，迫切需要更加科学的数据支撑城市交通建设。

2005年，广州开展第二次居民出行调查，调查覆盖10个行政区、142个街道、650个居委会，调查样本24.3万人，调查员超过4000人，是当时国内规模最大的居民出行调查之一。

第二次交通调查在第一轮的基础上，提出全面打造一体化公共交通系统和提升公交竞争力的具体路径；关注交通弱势群体的出行，让各种交通方式各行其道。针对城市发展结合中心区就业岗位集中、钟摆性的交通特征，提出完善组团功能、多中心网络化的城市，加快“双快”交通体系建设，拉开城市格局。

第二轮调查不仅重新掌握了当时居民出行规律，更进一步挖掘了出行方式链，有效甄别全程出行效率和接驳特征，并依托先进的GIS技术、数据库技术和交通模型技术，建立了更为全面的城市出行特征基因库，推动交通规划理念由“道路建设”向“综合交通体系”转变。

调查成果支撑了第二轮交通发展战略规划等一系列重大规划编制，为轨道交通和快速路协同发展的“双快交通体系”建设提供了重要依据，有力支撑了亚运交通保障、轨道交通成网和城市空间拓展。

2017年——大数据赋能，探索城市精细化治理和粤港澳大湾区协同发展新路径

2017年，广州已迈入建设国家中心城市、国际综合交通枢纽和粤港澳大湾区核心引擎的新阶段。行政区划再次调整，城市建成区持续扩大，建成区面积由2005年的735平方公里增加到目前的1237平方公里，居住人口和就业岗位不断向外围蔓延，人口、产业和交通活动更加复杂；另外人口规模不断增长，2016年广州市全市常住人口规模超过1400万人，居民出行需求持续攀升；限摩、中小客车总量调控、停车差别化收费等交通政策，对城市居民出行方式产生深刻影响，居民出行方式结构发生较大变化，传统居民出行调查已无法满足现代交通治理需求。

第三轮调查全面升级为综合交通调查，调查范围覆盖居民出行、交通系统运行、土地利用、轨道交通、公共交通以及互联网位置数据、手机通信数据等多个方面。一方面，充分考虑传统入户居民出行调查的针对性和专业性，抽取了998个居村委8.2万户（1.5%抽样率）开展出行日志问询调查，夯实出行特征调查基本盘。另一方面，充分利用出租车GPS、公交IC卡、手机信令和互联网时空位置数据等大数据资源，研发抽样调查与大数据融合技术方法，调查内容和技术手段均实现跨越式升级，并进一步打破了传统交通调查数据采集的行政界线制约，实现了省域全覆盖，为下一阶段城市综合治理、广佛同城和粤港澳大湾区一体化研究奠定了坚实的基础。

此次调查明确全市轨道交通出行占机动化出行的比例达到18.1%，轨道沿线居民小汽车出行比例相对非轨道沿线低10个百分点以上，提出持续加强轨道交通建设的发展路径。针对广州国家中心城市定位，广州南站和广州站承担的市外客流占比45%和49%的实际情况，明确“多站布局、多点到发”的枢纽建设思路。

调查成果支撑国际重要综合交通枢纽建设，提升城市综合竞争力与辐射带动作用。在调查的推动下，推动了广汕高铁、广湛高铁、白云站、白云机场T3航站楼等的建设，推动广州不断完善现代综合交通运输体系，为建设国际性综合交通枢纽城市提供了坚实的数据支撑。

T3航站楼

图源：白云融媒

白云站

图源：广州铁路投资建设集团有限公司

2026年——第四轮综合交通调查再次启航

如今，广州综合交通发展迈上新的台阶。

白云国际机场旅客吞吐量连续多年位居全国前列，广州港形成江海联运体系，广州南站成为全国最繁忙高铁站之一，城市轨道交通运营里程位居全国前列，一个联通全球、覆盖湾区、服务都市圈的现代综合交通体系正在加快形成。

当前恰逢“十五五”开局之年，广州城市发展逻辑已由过去的增量扩张，加快转向内涵提升、存量提质。与此同时，超大城市治理也面临新的要求与新的挑战。城市空间结构持续优化、人口流动更加频繁、新产业新业态快速发展，居民出行方式、货物流动模式以及交通需求特征发生了深刻变化。电动自行车的上牌量超过650万量、常规公交客流尚需提升，城市交通拥堵、电动自行车治理难、交通物流组织效率不高等问题依然突出。随着粤港澳大湾区建设深入推进，多元化出行方式不断涌现，人口、产业、城镇和交通之间的联系更加紧密，但城际出行方式依然存在优化的空间，既有的交通数据已经难以支撑城市发展要求。

因此，广州市政府批复同意开展第四轮综合交通调查。

本轮调查坚持“人口、产业、城镇、交通一体规划”，在居民出行调查基础上，新增都市圈交通、港口航运、货运物流、电动自行车等专项调查，更加全面描绘广州“人、货、产、城”协同发展的交通图景，为新一轮综合交通发展战略、国土空间规划和超大城市现代化治理提供更加科学、更加精准的数据支撑。

一份问卷

连接城市未来
四十余年来
一份份调查问卷

记录着广州交通的发展变化
一组组真实数据

支撑着城市一次次重要决策

从第一次摸清交通“家底”，到支撑道路骨架布局；从构建综合交通体系，到服务国家中心城市和国际综合交通枢纽建设；再到今天支撑超大城市高质量发展，每一次调查，都是一次对城市交通的全面“把脉”，也为广州未来的发展积蓄力量。

2026年第四轮综合交通调查已全面启动。第四轮综合交通调查，将继续为未来广州路网建设、公共交通优化、物流布局以及城市空间优化提供重要数据支撑。

让我们共同参与，让每一份真实的数据，都成为广州建设更加安全、便捷、高效、绿色综合交通体系的重要依据，共同描绘广州更加畅达、美好的未来交通图景。

图源：广州市第四轮综合交通调查工作专班

来源：广州市规划和自然资源局