当地时间9月10日,加拿大总理卡尼在阿尔伯塔省参加内阁会议后,对美国最新一轮贸易措施作出回应。卡尼表示,美国刚刚公布的措施,对加拿大部分企业和行业影响很大,但如果放到美国此前一系列贸易措施中看,整体影响“相对温和”。
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他同时暗示,加拿大不打算以牙还牙,最优解是加固本国经济、推动贸易伙伴多元化。卡尼还确认,最近几天他仍然与特朗普保持联系,并表示加拿大随时准备进行专业谈判。
在他看来,双方仍有可能达成一份既尊重加拿大主权、又符合两国利益的协议。这等于释放了一个相当明确的信号:加拿大对美国加征反制关税后,没有继续跟进升级贸易战,表明卡尼开始保持克制。
原因也不复杂。特朗普虽然已对加拿大产品下达禁令,却仍为加拿大留出了一定的时间。当地时间9月8日,白宫网站发布通知显示,特朗普政府将从9月29日起,禁止进口部分加拿大酒精饮料、机动车辆和乳制品。
这意味着,从宣布措施到正式执行,中间大约还有三周。三周对企业来说很短,但放在谈判桌上足以改变不少事情。尤其是在美加官员仍保持沟通的情况下,这段时间实际上就是新的谈判窗口。卡尼如果选择追加反制,很可能让这个窗口就此消失。
更重要的是,加拿大刚刚打出了自己手里的一张牌。9月8日,加拿大针对美国的反制关税正式生效,涉及约200亿美元美国商品,包括钢铁、乳制品、农用设备、纸浆、电子产品等约700种商品受到影响,税率从15%到50%不等。
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加拿大的目标比较明确,它并没有简单追求覆盖更多美国商品,而是重点盯住与加拿大贸易联系密切,同时在美国国内具有政治影响力的产业和关键州。尤其是在美国中期选举临近的背景下,密歇根、威斯康星等地区如果受到贸易冲突影响,共和党面临的政治压力就会增加。也就是说,加拿大已经完成了一轮施压。这个时候继续加码,收益未必增加,反而可能让本国企业承担更高成本。
从经济体量看,加拿大无法和美国长期进行完全对等的贸易消耗。2025年,美加货物和服务贸易规模接近9000亿美元,两国供应链高度交织。加拿大出口长期依赖美国市场,美国企业同样依赖加拿大的能源、零部件和原材料。一旦双方不断扩大关税范围,最后很可能不是谁先把谁压垮,而是两国企业一起增加成本。
其中,加拿大中小企业受到的压力尤其明显。此前贸易摩擦主要集中在汽车、钢铝等大型产业,现在商品范围越来越广,大量普通进口商、零售商和制造企业开始受到影响,卡尼必须考虑这一现实。他可以在政治上保持强硬,但不能让贸易战无限升级。因为关税最终还是要由企业和消费者承担。
特朗普面临的问题同样存在。美国可以凭借更大的市场体量向加拿大施压,但加拿大手中并非没有筹码。美国中西部炼油产业长期使用加拿大重质原油,天然气、电力、汽车零部件等领域也高度相互依赖。如果特朗普继续把战线扩大到汽车、航空甚至能源,加拿大固然会承受更大压力,美国企业同样难以完全置身事外。
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卡尼现在不打算马上“以牙还牙”,说明加拿大已开始从单纯反击转向控制成本。先让已生效的关税发挥作用,同时观察美国国内政治与经济反应,再决定下一步怎么走。因此,接下来这三周非常关键。如果双方能重新找到妥协方案,禁令与关税尚有调整余地;如果谈判再度破裂,那么贸易摩擦则可能进一步蔓延至汽车、航空、政府采购乃至能源领域。
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