当地时间9月10日,美国国务院确认,计划向阿根廷实施对外军售,交付4架UH-60L“黑鹰”直升机以及配套装备,这笔交易估值约1.4亿美元。这项军售的时间节点十分微妙,就在数周之前,美国总统特朗普公开放出信号,倘若阿根廷再度进攻福克兰群岛(马岛),美国或将不会出兵援助英国,英美特殊同盟关系遭遇严峻考验。
长久以来,美国在马岛主权争端上基本保持中立姿态。但近期特朗普提出,要重新评估这一传统立场。不少国际观察人士认为,这是华盛顿向伦敦施压的外交手段,目的是逼迫英国增加防务投入,进一步配合美国的军事部署。特朗普在接受英国 GB 新闻采访时直言英国当下处境不佳,指责英国没有在美国针对伊朗的军事行动中提供协助。当记者问到一旦马岛再次爆发冲突,美国是否驰援英国,特朗普回忆起1982年马岛战争,承认当年英军迅速收复岛屿,表现出色,但同时强调马岛距离英国本土路途遥远。他还抱怨,英国大量石油供应依赖霍尔木兹海峡,却没有在伊朗相关军事行动中向美方伸出援手。
美方在公布黑鹰直升机军售计划时辩称,这笔交易服务于美国外交目标与国家安全利益。美方称阿根廷属于美国的非北约重要盟友,是维护南美地区政治稳定、推动经济发展的力量。采购黑鹰直升机,能够提升阿根廷应对安全威胁的能力,用于边境管控、打击跨国犯罪,以及人道主义救援、灾害应急等任务。UH-60L 黑鹰直升机服役已近半个世纪,基础航程约 320 至 370 英里,可搭载约 11 名士兵;加装外置副油箱后,航程能够延伸至 950 英里。不过这批直升机本身几乎没有重型武装,面对负责马岛防空的英国皇家空军台风战斗机,生存能力偏弱,并不会从根本上改变南大西洋区域军力格局。
即便装备本身进攻性有限,这笔订单依旧是阿根廷总统米莱的重大外交成果。近期米莱政府已经对马岛附近海狮油田的石油开采企业实施制裁,直接触碰英阿之间的资源矛盾。米莱在广播讲话中宣称,当下全球局势风向,正有利于阿根廷对马岛的主权主张。这位自由前进党领导人还宣布,计划在南美火地岛群岛修建全新军事基地,以此深化阿根廷和美国日趋紧密的军事同盟。阿根廷借美国军售的契机,持续强化自身在南大西洋的军事存在,不断放大马岛主权诉求。
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面对阿根廷的强硬表态,英国首相安迪・伯纳姆在议会首相质询环节作出坚定回应,承诺会毫不动摇、坚持不懈守护福克兰群岛。伯纳姆强调,英国政府永远尊重岛民自主选择归属英国的权利,这一政策在本届政府任期内绝不会改变。他同时提及迪戈加西亚基地,表明英国不会放弃该基地,正与美方就此开展磋商。
目前外界尚不清楚英国外交部是否提前知晓这项军售计划,合同包含先进导航与雷达系统。因为马岛长期的主权之争,英国立法禁止向阿根廷出口任何武器及武器零部件。英国国防部发言人表示,该军售项目由美国主导,不便就此发表评论。
综合来看,这笔黑鹰直升机交易远不止单纯的装备贸易,而是美国在南大西洋地缘棋局打出的一张牌。华盛顿一边向阿根廷输送军事装备,一边拿马岛议题敲打英国,迫使伦敦在防务、国际事务层面更多配合美国。阿根廷则抓住美阿走近的机会,不断强化马岛主权诉求。虽然 4 架黑鹰难以直接颠覆马岛的防御态势,但美国的军售叠加各方密集的外交表态,已经显著推高南大西洋紧张氛围,延续数十年的英阿马岛主权博弈,由此进入新的博弈阶段。
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