湖南
前不久，长沙市中级人民法院出台涉企财产保全工作指引，精准破解涉企财产保全机械执法、超标查封、企业经营受困等突出问题，最大限度降低司法强制措施对市场主体生产经营的影响。
“涉企财产保全绝非‘一冻了之、一封到底’。”长沙中院党组书记、代院长彭建民表示，司法护企既要守住法律底线、保障胜诉权益，更要以善意司法暖企心，用精准保全解企难题。
前置风险研判，审慎采取保全措施
大额保全一旦操作不当，企业可能直接停摆。
长沙法院落实重大案件经济影响评估制度，把劳动密集型企业、重点产业链企业、新业态骨干企业列为重点关注对象，采取保全措施前先研判可能带来的影响，避免简单化和“一刀切”。
某资产管理公司与长沙一家文旅企业发生2.94亿元合同纠纷，申请保全。这家企业有近千名员工，是地方重点文旅企业。如果直接冻结基本账户，工资发不出、社保缴不了、景区运转难，企业可能撑不住，还会牵涉上千个家庭。
法院核查后发现，该企业名下有足额抵押不动产，价值完全覆盖保全标的，债权风险可控。合议庭评估后，没有冻结账户，而是查封足额抵押商业资产，让企业基本账户照常使用。
长沙中院党组成员、副院长张帅介绍，这样分类施策、精准适配，既防范了财产转移风险、保障了申请人债权，又保住了企业现金流和经营能力，稳住了企业和员工。
推行保全置换，灵活化解企业经营困境
在保证保全效力不减、债权风险可控前提下，长沙法院允许灵活变更保全标的，为企业留一条盘活资金的出路。
湖南某工程有限公司申请冻结湖南某装饰股份有限公司基本账户37万余元。因关联案件影响，仲裁程序中止，审理周期拉长，账户一直冻结，企业资金链紧张，经营难以为继。
被保全企业主动申请保全置换，自愿拿出5处优质不动产作担保，担保价值远超涉案标的，申请解冻基本账户。法院对照工作指引审查，确认担保财产合法、足额、可执行，依法裁定解除冻结、调整保全标的。
长沙中院执行局局长刘解放介绍，保全置换既保留了保全的约束力、防止债权落空，又让企业资金流转起来、正常收付，为柔性化解涉企纠纷提供有效办法。
打通办案全链条，提速涉企纠纷兑付
在涉企财产保全案件中，存在一些现实矛盾：不少企业愿意还款、也具备履约条件，却因账户被冻结无法正常付款；债权人即便胜诉，回款速度普遍偏慢。同时，企业一旦被强制执行，会留下不良征信记录，直接影响后续贷款、投标等经营活动，阻碍企业长期发展。
针对这些问题，宁乡法院优化办案流程，打通立案、审判、执行各环节衔接，创新推出执前扣划新模式。对于保全资金清晰、双方已达成调解的案件，不用再单独立案执行，由审判庭直接出具扣划裁定，执行部门同步快速划付案款。这套流程将办案时限压缩至7个工作日，相比传统执行方式效率提升八成。
目前，该模式已常态化应用，累计处理6起涉企案件，顺利兑付案款579万余元。10多家中小微企业避免了执行征信污点，顺利拿到续贷和新增融资，既让债权人快速回款，也帮助企业平稳化解纠纷、正常经营。
刊载于《湖南日报》9月11日04版
来源：湖南日报
作者：记者 赵志高 通讯员 王鹏
编辑：李果
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