作者:周军律师.
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很多当事人遭遇行政机关违法执法,导致人身、财产受损后,不知道国家赔偿该怎么申请、找谁申请。有很多案件提交赔偿申请后,行政机关直接不予赔偿、逾期不处理。
那么,行政国家赔偿如何申请?赔偿义务机关不予赔偿如何救济?
周军律师通过本文为您系统讲解行政国家赔偿两大申请路径、完整流程、法定时限,以及机关拒赔后的全套兜底救济方案。
一、行政国家赔偿只有两种合法申请方式
根据《国家赔偿法》规定,行政赔偿维权分为单独申请赔偿(先行处理)和复议/诉讼一并赔偿两种模式,当事人可根据案件情况自由选择。
(一)单独提出赔偿请求:必须先走行政机关先行处理
该模式适用于:行政行为已经被确认违法、撤销、确认无效,仅剩下赔偿争议需要解决的情形。
1、申请条件与时效
自知道或应当知道行政行为侵害合法权益之日起2年内提出,超期将丧失申请权利。
2、申请对象(赔偿义务机关)
直接找实施侵权的原行政机关;共同侵权的可找任意侵权机关;委托执法的由委托机关承担赔偿责任。
3、申请方式与材料规范
优先提交书面赔偿申请书,写明当事人信息、具体赔偿请求、事实理由、损害证据。书写困难可口头申请,由机关记入笔录。材料不齐的,机关需5日内一次性告知补正。当面递交务必索要加盖公章、注明收讫日期的受理凭证,固定维权时效证据。
4、机关法定处理期限(2个月)
赔偿义务机关收到申请起2个月内必须办结,期间可与当事人协商赔偿项目、金额。处理结果只有两种:出具《赔偿决定书》或《不予赔偿决定书》,文书需10日内送达并说明理由。
(二)一并提出赔偿请求:维权更高效
当事人无需先走赔偿程序,在行政复议、行政诉讼维权的同时,直接同步提出赔偿请求,由复议机关、法院一并审查合法性与赔偿争议,省时省力。
1、行政复议一并索赔:需在知道行政行为60日内申请复议时同步提出;
2、行政诉讼一并索赔:需在知道行政行为6个月内起诉时同步提出。
二、重点:机关不予赔偿、逾期不处理,怎么救济?
实务中大量案件卡在行政机关“拒赔、拖赔、少赔”,此时直接启动司法兜底程序。
1、机关2个月逾期不做任何处理
超过2个月法定处理期限,机关既不赔钱、也不出文书,当事人可自期限届满之日起3个月内,直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。
2、明确收到《不予赔偿决定书》
对机关不予赔偿结果不服,或对赔偿金额、赔偿项目、赔偿方式有异议,可自决定书送达之日起3个月内提起行政赔偿诉讼,由法院判决是否应当赔偿、赔偿具体金额。
三、行政赔偿核心举证规则(胜诉关键)
1、一般情形:申请人需要举证证明行政侵权行为、自身损害结果、行为与损害存在因果关系;
2、特殊倒置:因行政机关扣押、保管、执法过错等原因,导致申请人无法举证的,由行政机关承担举证责任,机关举证不能则直接承担赔偿责任。
四、复议案件专属赔偿规则
经过行政复议的案件:原机关作出的侵权行为,由原机关作为赔偿义务机关;复议决定加重损害的,复议机关仅对加重损害部分承担赔偿责任。
五、实务极简维权流程总结
1、受损后2年内,向侵权机关提交书面赔偿申请,留存受理回执;
2、等待2个月法定处理期;
3、机关拒赔、少赔、逾期不处理,3个月内直接起诉行政赔偿;
4、也可直接在复议、起诉时一并索赔,一步到位解决争议。
周军律师提醒,申请行政国家赔偿是当事人的法定权利,只要行政机关违法履职造成人身、财产损害,当事人依法可申请赔偿。面对机关拖延、不予赔偿,可依据法定时限提起行政赔偿诉讼,通过司法判决强制落实赔偿。遇到相关问题,建议及时咨询专业律师,寻求有效的法律帮助,以免错失维权良机。
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