油气“全国一张网”如何更贯通高效（解码“十五五”专项规划）

本报记者 王云杉 苏 滨 施 钰

广袤大地上，一张适度超前、经济高效、区域均衡、互联互通、绿色低碳、安全稳定的油气管网正加速生长。

《石油天然气发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)明确，到2030年全国油气长输管网规模达到22万公里，油气“全国一张网”更加贯通高效。

这张网如何更好惠民利企，守牢能源安全底线？记者进行了采访。

打通民生服务“最后一公里”

“做饭洗澡都方便，日常开销也省了不少”

国家管网集团贵州省管网有限公司长顺分输站内，工作人员调试设备，逐项完成调试任务。

随着通气指令下达，洁净的天然气沿管道奔涌，长顺县管道天然气近期正式投产。至此，贵州省黔南布依族苗族自治州天然气“县县通”6条支线全部贯通，最后一段管网接入国家天然气主干网。

国家管网集团贵州省管网有限公司贵阳东作业区经理张习凯介绍，长顺支线是贵州省管道天然气输配网络向县域纵深延伸的重要节点，它的建成投运补上了县域供气短板。

一条管道连通千家万户，打通民生服务“最后一公里”。

“以前做饭全靠煤气罐，扛罐换气费力气，心里还总绷着安全这根弦。”长顺县天灯坡商业街小区居民寇金星说，过去家中厨房角落总要腾出位置，堆放沉甸甸的煤气罐，用气告急时得跑网点换气，逢年过节用气高峰还要排队等气。

如今，随着天然气管道接入小区，难题得到解决。走进寇金星家中，厨房整洁敞亮，燃气灶、热水器接上管道，24小时供气。轻拧开关，火苗升腾，炒菜做饭火候稳定，热水源源流出，日常起居省心又舒心。

“开关一拧就有火，做饭洗澡都方便，日常开销也省了不少。”寇金星笑着说，告别了煤烟与钢瓶，居家环境焕然一新。

从扛罐换气到管道供气，变化的不只是做饭洗澡的方式，更是群众实实在在的获得感。目前，长顺县支线天然气管道已覆盖周边乡镇，具备开户使用条件的用户达2.8万余户，已覆盖3500多户。

《规划》明确，有序推进省级管网和直供管道建设。加强国家干线、省级及以下管网规划衔接，提升管网供气覆盖范围，增强重点城市供气保障能力。

国家管网集团战略与执行部副总经理李建康认为，奋进“十五五”，油气“全国一张网”将从注重“新建”转向“新建+改造+互联”并重，既要补短板建设必要干线，也要推进省际、省内管网互联互通，更好打通管网断点堵点，让更多清洁能源惠及千家万户。

为产业提供稳定可靠的能源保障

“一个月仅用能成本就省下400多万元”

福建省福州市连江经济开发区可门园区，福建瑞玻玻璃有限公司车间里忙中有序——天然气通过管道自可门高中压调压站输送进厂，经二次减压，顺着内部管线输送至气柜，再喷射注入浮法玻璃生产线的窑炉内持续燃烧，维持窑内恒定高温环境，使玻璃液始终保持液态。

“往年这时候，我们都要联系气化站，反复核实天然气储备情况。”福建瑞玻玻璃有限公司董事长特别助理刘杏福介绍，浮法生产线窑炉一旦停炉，窑内玻璃液冷却凝固，整座窑炉将直接报废。过去，可门园区内企业用气长期依靠槽车外运LNG(液化天然气)，运抵气化站完成气化后，再通过管道供给各企业生产。

“槽车运输‘看天吃饭’。每到台风这类恶劣天气来临前，气化站总会预留一辆槽车充当临时储备，保障供气。”刘杏福说。

今年3月，全长33公里的可门园区次高压燃气管道线全面贯通，自福州连江江南门站一路延伸至可门LNG气化站，打通国家干线与可门园区间的“最后一公里”。

于企业而言，用上“管输气”，供气稳定性明显提升，用能也更经济。“天然气成本占我们企业生产成本的40%以上，一条600吨的生产线一个月用气量在340万立方米。”刘杏福介绍，相比槽车外运LNG而言，管输气源实行全年一口价结算，短期内规避市场价格波动干扰，“按目前的天然气价格测算，我们一个月仅用能成本就省下400多万元。”

当前，可门区域管输气源每日新增管输提取气量13万立方米，实现“管道输送为主、槽车应急为辅”的双气源互补保障。

根据《规划》，“十五五”时期，将加强燃气发电、大型工业项目与国家干线、省级管网规划协同布局，在优先利用城镇燃气等既有设施前提下，支持对重点工业园区、大型企业和燃气电厂等大用户实施直供直销，压缩供气层级，降低用气成本。

“供气基础配套的完善增强了园区招商的竞争力。”可门园区服务中心副主任林浔必介绍，管输气源的接入，补足了园区内天然气供应稳定性不足、成本偏高等短板，不仅为园区内化工、纺织、新材料等产业提供了稳定可靠的能源保障，也为园区后续开发创造了有利条件。

更好保障我国油气安全

“我国油气基础设施提质扩容、高质量发展的量化锚点”

根据《规划》，“十五五”预计新增油气长输管道2万公里。

“该目标不是简单的规模扩张，而是我国油气基础设施提质扩容、高质量发展的量化锚点。”李建康说。

油气管道，一头连着供给，一头连着消费。

向内，要适配油气增储上产。我国加大油气勘探开发和增储上产力度，2030年国内油气供应量将达4.4亿吨油当量。随着国内油气产能的不断释放，需要新建管道把资源从产地输送到消费市场。

同时，要保障国内油气消费增长需求。“十五五”时期，随着新能源快速发展，成品油消费将快速下降，但我国城镇燃气、工业燃料、航空煤油和化工轻油消费需求持续提升，需要新建油气基础设施匹配新的消费需求，保障油气供应安全。

向外，要衔接进口战略通道。我国不断加强油气国际合作，持续完善多元进口体系，新增油气陆上进口、沿海LNG资源，需要依托“全国一张网”实现跨区域调配。

围绕这些目标，《规划》作了大量部署。比如，巩固油气战略通道。建成黑河—大庆—长岭、虎林—长春—石家庄、川气东送二线等重大工程；适时启动西气东输四线乌恰—吐鲁番段、西气东输五线建设，谋划川气南下新通道，增强跨区域资源调配和应急互济能力。

又如，有序推进省级管网建设。国家干线管网负责把资源输送到各省份，省级管网承接国家干线气源，向省内各地市、县域辐射，补齐省内输送短板，解决省内地市供气不均衡问题。

李建康表示，总体上，战略通道抓源头、国家干线跨区域调配、省级管网做省内枢纽、直供管道直达重点用户，形成完整的输送链条，多源互补、多级调度，遇到冬季保供、极端天气、供需波动时，能够快速跨区域调剂资源，更好保障我国油气安全。

《 人民日报 》( 2026年09月14日 03 版)