四川
海湾地区外交官与伊朗官员将于周一举行会议，讨论阿曼提出的一项旨在恢复霍尔木兹海峡正常油轮通行的方案，但一个关键参与方不会到场：美国。
尽管航运流量依然低迷，但美国总统唐纳德·特朗普坚称，在美国军方护送油轮的情况下，该水道的现状目前可以接受。
周一的会议凸显出，尽管该地区国家正在积极努力开辟通过海峡的替代通道，但它们不愿接受现状成为新常态。经过数月私下讨论一项复杂的可能法律框架——该框架可能允许伊朗和阿曼收取费用——外交官们希望此次聚会能为达成协议创造一些势头。
“预计不会立即取得突破，但解决海峡问题是最紧迫的问题，所以我们需要从某处开始，”一位地区消息人士表示。
消息人士称，伊朗收取通行费的可能性仍被广泛拒绝，但各方愿意考虑为引导海峡通行提供自愿捐款。据三位了解相关计划的消息人士透露，阿曼的法律框架包括为提供航行安全和环境保护而自愿付费。
据三位了解此事的消息人士称，特朗普政府官员已私下告诉海湾地区方面，他们希望将未来任何美伊谈判重新聚焦于德黑兰的核计划，而非重新开放海峡。
“我并不试图迫使伊朗回到谈判桌，”特朗普周二晚在社交平台上写道，此前伊朗在美国发动打击后进行报复。“我更喜欢我们现在的处境，几乎完全控制霍尔木兹海峡，而他们的经济彻底崩溃。”
一位消息人士称，周一会议的目标之一是就通过海峡的路线图达成一致。如果没有美国参与，海湾合作委员会国家与伊朗支持一项开放该水道的全面计划的可能性几乎为零。
一位美国官员表示，虽然美国最初低估了伊朗在今年早些时候美国和以色列发动军事行动后关闭海峡的意愿——这一战略失误被德黑兰利用，通过其威胁商业航运和延长战争的能力加以利用——但美军认为他们现在已在军事上在该水道占据上风。
“我们不想谈论海峡，这就是政府目前的立场——我们只会和你谈，如果你想谈核问题的话，”该官员说。
地区消息人士称，伊朗已向地区参与者发出信号，表示一旦海峡问题得到解决，包括解除美国封锁，他们愿意与美国进行核谈判。因此，推动重新开放水道的框架很可能成为为核谈判和整体结束战争铺平道路的关键一步。
对油轮通行强制收费或征收通行费的可能性将是一个主要症结。冲突爆发前，该水道对商业交通开放，不收取任何必要费用。而在冲突初期，美国和地区参与者坚持一点：水道的战后地位不能包括新费用，尤其是会让伊朗在经济上受益的费用。
据多位欧洲和海湾外交官称，如今，在数月全球能源价格飙升以及为重新开放海峡制定法律框架的密集工作之后，这种情绪的绝对主义性质已经消退。
“我们不会接受以前不存在的东西，但可能会有象征性的新规则，让双方都能保全面子，”一位了解阿曼提案的欧洲外交官说。
消息人士称，特朗普政府官员近几个月已审阅了阿曼起草的计划，但尚未公开签署该框架。相反，特朗普及其政府成员继续声称，美国是唯一能够促成水道开放的行为体。
“我们是世界上唯一能够确保——正如你们听到总统所说——对霍尔木兹海峡控制权的国家，”副总统JD·万斯上周表示。
近几周，由于美军护航使通行成为可能，通过海峡的油轮数量大幅增加，尽管商船在试图过境时仍继续遭到伊朗袭击。
围绕美军能够可信地维持其大量舰船和资源投入以协助船只通过海峡多久，仍存在疑问。
美国海军曾在某一天成功护送多达40艘商船，但这些行动的复杂性凸显出伊朗仍对这些船只和负责保护它们的美国军事人员构成真实威胁。
因此，美国外交官和地区消息人士私下承认，海湾地区制定重新开放海峡框架的努力是一项必要之举——即使美国没有参加第一次会议。
政府还试图淡化该水道在未来数年可能具有的重要性，财政部长斯科特·贝森特最近声称，海峡将在两年内变得“像一片毫无价值的水域”。
尽管地区参与者和美国官员表示，在开发能源出口替代路线方面的韧性令人印象深刻，但他们认为，为海峡寻找长期解决方案仍应是优先事项。消息人士称，鉴于胡塞武装最近的军事胜利威胁到红海出口通道，制定该计划的需要更加必要。
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