北京
9月11日一早，黄山市黄山区新丰乡新丰村人居环境整治现场响起锤钎声。几名村民趁晴好天气分片作业，有人清理房前屋后杂物，有人配合铺管、砌沟、修整村道。
新丰村党总支书记汪建胜沿着片区走了一圈，把当天任务交给带班组长：“进度排到天，质量盯到人，年纪大的干轻活，别硬撑。”
施工现场。
以工代赈项目讲究“修工程、用本地人、发劳务钱”。新丰村固定人口1800人，60岁以上500多人，大多集中居住。村里把工程按片划分，每片配一名有经验人员带班。
43岁的杜荣俊早年在泾县做装修建筑，这次带一个片组管混凝土和砌筑，每天先核工作量，再按身体和手艺分活：会技术的支模、浇筑，年纪大的搬料、清场。“在外打工顾不上家，现在门口修路，每天工资到账，活顺手，心里也稳。”他说。
今年5月，以工代赈的两个项目开工后，新丰乡的各村村委会比往常热闹。过去农闲聚在街头打牌的少了，来问岗位、问进度的多了。汪建胜说，分片带班把任务、工期、质量一起交下去，老人不干重活，年轻人跟着学技术，村里也能掌握每家每户务工意愿。
新丰乡位于黄山区最北端，与泾县桃花潭、查济毗邻，承接“两山一湖”与泾县红色旅游辐射。当地政府琢磨的是：老年人多、弱劳力多，出远门不现实，但清杂、搬料、辅管这类轻活能干；同时，供水、村组路、污水、人居环境需要持续改善，正好用技术含量不高、普工环节多的项目补上。按这个思路，乡里“缺什么补什么”，同时落地两个以工代赈项目。全域旅游基础设施批复655.21万元，做村组道路硬化、污水收集、排水沟；农文旅融合发展批复775.07万元，改造盛洪、新丰、丰溪三村供水管网。两项合计岗位537个，计划发劳务报酬633万元。据悉，供水、人居环境两类以工代赈同时落到同一个乡镇，在安徽省乡镇层面属唯一布局。
“专业的事交专业人，辅助的活留本村人。”新丰乡人大主席江武说，该乡成立询价小组，对钢筋、水泥、波纹管等材料公开询价，协助审合同、把协议；自来水焊接请区自来水厂专业人员进场，同步带本地人做辅助、学基本操作。材料采购、劳务台账、报酬发放分开建账，支模浇筑由有经验人员上，搬料清场、简易辅管尽量安排本地弱劳力。这样既保质量，也让群众在工地上慢慢学手艺。
项目计划2027年初建成。到时候村道硬化、沟渠顺直、三村供水联网，施工期群众拿工资，建成后背靠盛洪研学、丰溪漂流、农旅综合体和蚕桑、雷笋等产业，旅游接待和特色农业少受硬件制约。乡纪委把项目列为乡村振兴监督重点，对岗位登记、出勤台账、报酬发放现场核查，问题早发现、早整改，让资金和群众务工都摆在明处。
下一步，新丰乡将继续按片排工、按技能分组，把岗位留给本地困难群众和弱劳力。路修好了，水管通了，会干活的人也多起来。以工代赈在新丰，不只是补基础设施，更把一批常年守家的劳动力，重新拉回乡村建设的工地上。(王晨璐 潘祯祥/文 徐开河/图)
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