日本跨党派团体“日中友好议员联盟”的年轻成员抵达北京,由前法务副大臣高村正大担任团长,成员涵盖自民党、中道改革联合、日本维新会、国民民主党以及共产党共8名国会议员。行程安排三天,9月15日离京,核心议程是14日与中国人民对外友好协会高层的会面。![]()
这是高市早苗去年11月发表涉台言论以来,日中友好议员联盟首次派团访华。但更值得注意的不是这个团来了,而是中方安排谁来接待。8月底以伊佐进一为团长的日本跨党派议员团访京,对接的是中共中央对外联络部副部长陆慷,属于党际层面的直接政治沟通。这次日中友好议员联盟年轻成员的会面对象换成了中国人民对外友好协会,级别看似不低,但性质完全不同——对外友协的主管领域是民间交往和人文交流,不负责处理外交政策层面的实质问题。
这个安排的用意不难理解。中方在公开表态中反复使用的措辞是“日本有识之士”和“日本当政者”两个概念。愿意同前者沟通交流,但对后者保持压力。8月底的访问放在了党际政治轨道上,这次则被归入民间友好的范畴。两条轨道之间的切换,说明中方对日方释放的沟通信号做了分级处理:愿意接触的人,门是开的;但接触的层级和议题范围,完全由中方设定。接待规格的变化本身就是一种表态——中方不拒绝沟通,但不会因为日方主动派人来,就调整在核心问题上的立场。![]()
中方的条件是什么,从外交部到中联部,口径完全一致。5月7日外交部发言人林剑明确表示,中日关系面临严重困难的根源在于高市早苗发表错误涉台言论,责任完全在日方,日方如果真心想改善关系,就应恪守中日四个政治文件和自身所作承诺,撤回错误言论。8月底陆慷对伊佐进一当面表达的内容也指向同一个方向,中日关系困难的症结在于历史、台湾等重大原则问题,呼吁日方按一个中国原则处理台湾问题。简单说,中方的条件只有一条:高市撤回涉台言论。这个条件不涉及谈判,不需要讨价还价,是一个前置条件。
高市是否具备满足这个条件的政治空间,需要看她当前的执政基础。今年2月的众议院选举中,自民党与日本维新会合计拿下至少341个议席,远超稳定执政所需的233席,创下自民党建党以来的历史最佳战绩。高市在选举后明确表示将“冷静适切应对与中国的关系”,同时对跟北京展开各种对话持开放态度,但再次暗示有意提前修订“安保三文件”,并称要“迎接修宪挑战”。这个表态说明了两件事:她有足够的国会席位来维持强硬路线,而且她正在用对华强硬作为推进修宪议程的政治资源。撤回涉台言论会直接削弱她在国内右翼选民中的号召力,也会让修宪议程失去一个重要的外部压力来源。高市不会撤回。![]()
同时,日本经济界正在用行动表达另一种态度。由约200名商界领袖组成的日本经济界代表团年初曾计划访华,因高市涉台言论的影响被一再推迟。原定今年1月实施的联合访华计划推迟后无重启眉目,但经团联高层6月访华获得了中方的积极回应。今年上半年日本对华出口增长14.3%,进口增长15.7%,中国大陆占日本出口总额的近17%和进口总额的约24%。日本企业在中国设有超过32000个业务据点,占其全球海外据点的40%以上。这些数字说明日本经济界不打算为高市的政治议程买单,但经济界的意愿和政府的政策之间存在结构性断裂。经济界能做的只是绕过政府自行接触,无法改变高市的对华政策走向。
当前中日关系的僵局可以概括为:日本经济界想接触,中方愿意接触,但接触的通道被高市的政治路线锁死。中方设计了两条轨道——党际政治和民间友好——来维持沟通,同时把实质性改善的钥匙牢牢放在高市手里。中方不着急,因为日本经济界对华依赖的加深是一个持续进行的过程,时间站在中方一侧。高市也不着急,因为她的执政地位稳固,修宪议程需要维持对华强硬的外部环境。双方都不着急,但双方在两条轨道上越走越远。![]()
还有一个可以观察的指标是签证费对等调整。日本7月1日起将外国人赴日签证费上调至原先的5倍,单次签证费从3000日元升至15000日元,为约48年来首次加价。中方随即宣布自9月14日起对日本公民赴华签证费实施对等调整,单次入境签证费从2250日元涨至16750日元,涨幅超过7倍。外交部发言人毛宁的回应只有一句话:根据对等原则作出的安排。这则调整的幅度和时机都精确对应了日方的动作,说明中方在技术性层面同样保持了对等反制的节奏。
高村正大在北京还有一天。15日离京后,前外相岩屋毅率领的日本国际贸易促进协会代表团计划于27日至30日访问北京,目前仍在等待中方的最终确认。如果日中友好议员联盟的接待规格是参照标准,岩屋毅这位前外相能见到什么人,将直接反映中方对日方释放的善意信号在多大程度上愿意回应。但无论见谁,只要高市不撤回涉台言论,这些访问都只能停留在维持沟通渠道的最低限度上。中方已经把条件说得很清楚,剩下的问题是高市愿不愿意接。从她目前的政治处境和战略选择来看,她不会接。
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