“解体危机”？三地联手闹“脱英”，英首相坐不住了

来源：环球时报

【环球时报驻英国特约记者 纪双城 环球时报记者 樊巍】“名义上的王国，实则不再统一：威尔士、苏格兰和北爱尔兰要求自决，英国面临解体。”印度《政治家报》14日发文称。9月14日，苏格兰、威尔士和北爱尔兰三地领导人举行会晤，签署联合声明，呼吁获得举行独立公投的权利。虽然苏格兰的独立问题经常见诸报端，但三地领导人同时行动谋求脱离英国，在历史上还是第一次。在《印度时报》相关报道评论区，一名网友评论说：“因果报应终会到来。当今世界的大部分战争都来源于英国殖民帝国制造的边界争端。印度与巴基斯坦、中国、孟加拉国、尼泊尔之间的边界争端，都是他们（英国）一手造成的。”北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建14日对《环球时报》记者表示，英国殖民者之前在全球很多地方制造了民族问题和分裂问题，这是英国殖民主义的罪行。但从学术层面看，英国现在出现这种分离主义思潮，却是一种现实问题。

“威斯敏斯特的时代即将结束”

英国全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”，主要分为4个地区：英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰。14日，苏格兰首席部长约翰·斯温尼、威尔士首席大臣鲁恩·约沃思和北爱尔兰首席部长米歇尔·奥尼尔三人在威尔士首府卡迪夫举行会晤并发表联合声明，称“这些岛屿的政治格局正在发生变化”，“威斯敏斯特（英国议会所在地）的时代即将结束”，“我们呼吁英国政府做好准备，规划并推动各辖区的宪制改革”。

英国历史上曾长期殖民统治爱尔兰

“这三位领导人都希望各自的地区脱离英国，这在历史上是第一次。”英国广播公司（BBC）称，值得注意的是，这三人是以政党领导人身份举行会晤，而非地区政府领导人。斯温尼表示，他希望苏格兰在2031年之前举行第二次独立公投，并预测伯纳姆将是英国最后一任首相。奥尼尔说，各党派领导人一致认为，“威斯敏斯特现在和将来都不会好好为我们的人民服务”。

联合声明批评英国政府“脱欧”的决定，称“脱欧”损害了各地区经济，限制了人民的机会，他们希望共同努力重建和加强与欧盟的关系，为各地区贸易、投资、文化和合作创造更多机会，“我们民族的未来属于欧盟”。

7月20日，伯纳姆在英国伦敦唐宁街10号首相府前发表讲话 图：新华社

唐宁街10号迅速作出反应。据天空新闻网报道，首相伯纳姆的发言人表示，英国各地方应该集中精力“缓解家庭财务压力，而不是参与宪政辩论或举行进一步公投”，“首相致力于在英国所有4个地区推行变革，并坚信联合王国的团结”，“当人们团结起来，围绕共同的价值观和问题，而不是分裂时，英国才能发挥出最佳状态。”

2014年，苏格兰以55%对45%的公投结果决定留在英国。据英国《卫报》报道，最新民调显示，如果明天举行独立公投，47%的苏格兰选民会选择独立，北爱尔兰和威尔士的这一比例分别为36%和32%，且还在不断上升。

“里程碑意义”还是“作秀”？

崔洪建对《环球时报》记者表示，苏格兰、威尔士、北爱尔兰领导人共商民族自决这种“三地联动”的情况，主要有两个背景：一是英国历史上第一次出现这三个地方都是独立和分离倾向的政党执政。2022年，新芬党首次成为北爱尔兰议会最大党，该党长期主张北爱尔兰地区要脱离英国，和爱尔兰实现统一。今年5月，英国执政党工党在地方选举中遭遇惨败，结束了在威尔士政治中长达一个多世纪的主导地位，威尔士民族党成为地方议会最大党。目前，主张脱离英国的苏格兰民族党和威尔士民族党分别执政。

特朗普外访画面

第二个背景是英国工党政府目前处在一个比较脆弱的时期，新任首相伯纳姆上台前后提出要对中央和地方政府关系进行改革，这是他执政的主要思路，试图通过这样的方式缓解困境。

对于三位地方领导人14日发表的声明，有媒体称其“具有里程碑意义”，但也有媒体认为这更多是“作秀”。BBC称，三位民族主义首席部长的会晤无疑是对英国政治格局近期变化的直观提醒，但对他们本人来说，或许最大的机会在于政治层面，而非实际层面。这3个政党的联手旨在向唐宁街施压，促使其进一步下放权力。

更专业的分析认为，‌英国三地联手谋求独立的共同政治立场，并未赋予这3个地区同等的法律途径来实现宪政变革。爱尔兰“外交与法律”网站发文指出，国际法并未赋予这3个地区单方面脱离英国的共同权利，而英国宪法也未赋予它们举行公投或改变地位的相同途径。自决权、举行全民公投的立法权以及脱离英国的合法权利是3个不同的问题。《贝尔法斯特协议》承认北爱尔兰的宪法地位基于多数民众同意原则。英国最高法院2022年裁定，未经英国议会同意，苏格兰议会不得再次举行公投，而威尔士没有相应的公投机制。此外，这三人14日是以政党领袖的身份举行会晤，而非代表苏格兰、威尔士和北爱尔兰政府签署协议。因此，他们签署的是各政党之间的政治协议，而非地方政府之间的协议。

“英国遭反噬”登上热搜

英国的这一政治动向在中国互联网上引发关注，“英国遭反噬”成为热搜话题。印度网络上也出现了类似情况，不少网民在《印度时报》留言说，英国经常干涉他国内政，现在终于尝到了恶果。有人写道：“种瓜得瓜，种豆得豆。他们（英国）在1947年摧毁了印度，如今自己也濒临分裂。”

崔洪建表示，英国三地“联动”的结果有很大不确定性。之前英国卡梅伦政府出于政治交易的目的，放行苏格兰地区举行独立公投，但之后的英国政府对于地方独立公投都持强硬反对态度，同时在法律上设置障碍。英国地方分离运动情绪上升，显然会对工党的执政带来很大影响，如果这些地方政府未来把主要精力放在推动独立公投上，而且不断开展横向联合，实质上会削弱英国中央政府的权威。从近十年来看，英国存在国家发展方向混乱的情况，其经济、政治和社会稳定都出现了一些系统性问题，对英国一些地方来说，它们在现有体制下获得感不足，这是地方分离主义思潮重新泛滥的根源。

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牛弹琴：英国的大麻烦来了 一个历史性时刻正在来临

英国的大麻烦来了。

倒还不是特朗普的冷言冷语，乐见爱尔兰统一；而是英国内部又出了问题，一个历史性时刻正在来临。

按照英国《电讯报》报道，9月14日，苏格兰、威尔士和北爱尔兰的首席部长将在卡迪夫会晤，签署一项合作协议，呼吁获得举行独立公投的权利。

什么意思？

历史上第一次，苏格兰、威尔士和北爱尔兰一起行动，谋求脱离英国。

因为这三个地方，现在都是有独立倾向的政党在执政。

以前，一直是苏格兰谋求独立，北爱尔兰谋求与爱尔兰统一，现在，三个地方干脆共同合作，都谋求独立公投，然后与英吉利说拜拜。

而且，按照报道，三位首席部长还将与新芬党主席、爱尔兰反对党领袖玛丽·路易丝·麦克唐纳在卡迪夫会晤。

对英国来说，这自然都不是好事。

要知道，以前英国的全称是“大不列颠及爱尔兰联合王国”，爱尔兰独立后，改为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”，大不列颠就是英伦三岛：英吉利、苏格兰、威尔士。

如果一个个真脱离，那英国国名肯定又得改了，不再用这么一长串，英格兰就够了。

为什么会这样？

只能说冰冻三尺，非一日之寒。所有惊天的裂变，都始于长期被忽视的裂痕。

最新的导火索，至少两个。

漫画恶搞特朗普搅乱中东局势

第一个，就是特朗普的背后一刀。

在爱尔兰访问期间，特朗普公开表态：希望看到北爱尔兰和爱尔兰统一。

英国政府表达了强烈不满，但特朗普根本不管。

9月13日，他接着说：“北爱尔兰和爱尔兰共和国分处两边，在我看来，把它们合在一起似乎是世界上最顺理成章的事情之一。”

记者询问苏格兰问题，特朗普倒是收敛了一点说：“你问到了苏格兰。这个问题我暂时不会谈。我会留到另一天再说。”

曾经在北爱问题上保持中立，曾经公开主张苏格兰留在英国的美国，现在态度暧昧，似乎更乐见英国分崩离析。

哦，在爱尔兰，特朗普还不忘痛批英国说：“我为英国感到失望，因为移民正在摧毁他们……他们从北海获取石油，他们很富有。如果不这样，他们就会破产。”

英国人目瞪口呆，要知道，英国和美国被认为是有特殊关系的盟友，英国总是为美国两肋插刀，美国却先这样对英国插上两刀。这是盟友的做派吗？

漫画恶搞英国局势

当然，第二个，也是更重要的导火索，还是在英国内部。

英国首相伯纳姆打开了潘多拉魔盒，他日前表示，如果苏格兰独立有足够支持，他可能会允许举行公投！

这其实是比照北爱尔兰的条件。

特朗普表态赞成“爱尔兰统一”后，很多英国人提到：当年停火协议有规定，如果有迹象表明，大多数北爱民众可能会投票支持统一，可以举行统一公投，但现在北爱民众没有这种倾向。

10年前苏格兰独立公投被否决后，英国中央政府一直强烈反对公投，认为苏格兰再公投不符合宪法规定。

但伯纳姆最新的表态，客观上刺激了这三个地方联合起来寻求公投。

当然，没有伯纳姆的表态，这三个地方也会找到其他理由。而如果更深层次追索，当年英国脱欧，埋下了极大的隐患。

时至今日苏格兰、威尔士、北爱尔兰的主流都不希望脱欧

因为时至今日，苏格兰、威尔士、北爱尔兰的主流都不希望脱欧，但英格兰人最多，脱欧最终成了现实。

结果呢？

我看到，有英国网友就评论，“脱欧是本世纪对英国最大的背叛”，结果是一地鸡毛：

自2016年以来，英国已诞生了七位首相

脱欧削减了GDP、生产力、工资和投资

欧盟移民从2016年的52.1万下降到2025年的约7.6万

非欧盟移民则从23.7万上升到62.7万。

脱欧带来了经济、社会和政治的破坏……

事实上，脱欧更加剧了苏格兰、威尔士、北爱尔兰的离心倾向。

9月14日，由此将成为英国史上一个非常关键的日子。

我看到，有些西方人已经开始预测，如果英国真分崩离析，地缘政治将如何演变。

显然，就像俄罗斯继承苏联的衣钵一样，英格兰将成为英国的主要继承人。分崩后的英格兰，比当前整个英国人口只减少15.5%，比当前整个英国GDP也只减少13.5%。

但英格兰毕竟不是俄罗斯，失去一半国土后，英格兰将面临一系列地缘政治和经济困境，包括但不限于：

1. 伦敦将失去英国独立核威慑基地。

英国所有核武装潜艇舰队，目前都驻扎在苏格兰西海岸的克莱德皇家海军基地。

在可预见的未来，英格兰没有其他地理、政治或后勤上适合容纳核潜艇的深水港口备选方案。

核力量从来不是一串武器数字，它深深依附于特定的土地与地理。

2. 伦敦失去对GIUK海峡的控制。

GIUK是格陵兰（Greenland）、冰岛（Iceland）和英国（United Kingdom）首字母的缩写，这条线锁死了欧洲北部和北冰洋通往大西洋的海上通道。

冷战时期，这是苏联潜艇从科拉半岛基地进入大西洋的必经之路，北约在此部署水下监听系统，并配合反潜巡逻机形成严密封锁网。冷战后，英国和北约通过对GIUK海峡的控制，掌控俄罗斯潜艇的动向。

海上要道的得失，直接改写一个国家的安全边界。

3. 北海石油和天然气的损失。

独立的苏格兰，将获得当前英国北部水域的绝大部分所有权。

英格兰将失去对北海石油和天然气储量大部分的收益；而且，英格兰将失去位于苏格兰和威尔士水域的庞大海上风力发电区。

4. 新“西部侧翼”的出现。

一个多世纪以来，英国一直假设其西部边界完全安全。

但如果北爱尔兰与爱尔兰共和国统一，苏格兰和威尔士脱离，爱尔兰海将被外国包围。

这将在英格兰家门口制造一个巨大的安全真空，伦敦必须重新部署军事防御。

最后，怎么看？

今天就不粗浅三点了，就一点吧。

英国又走到新的十字路口

英国，应该又走到新的十字路口。苏格兰在闹独立，北爱尔兰想脱离，威尔士也不消停，美国还不时加点猛料。

这个昔日拥有全球最广阔土地的日不落帝国，就像俄罗斯套娃一样，一层层蜕皮，最终回到英伦三岛。

英伦三岛，未来很可能也是梦想了。

帝国的黄昏，从来不是一夜降临的，而是一块一块暗下去的。

不得不说，治国理政，真是一门学问啊。

更要看到，一个国家，强盛时四海归心；但走向没落，总是内部先分崩离析。

这或许也印证了中国的那句老话：天下大势，分久必合、合久必分。

环顾这个世界，英国人其实是最善于折腾的。印巴的问题，巴以的问题，非洲的很多问题，都是英国人折腾出来的后果。

但折腾来折腾去，到最后，折腾的何尝不是自己？

这个世界，出来混，总是要还的！